中国共产党推进澳门“一国两制”实践研究(1999-2022)

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澳门回归以来,中国共产党不断加强对澳门“一国两制”实践的集中统一领导,始终坚定“一国两制”制度自信,坚持全面准确贯彻落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治制度,牢牢把握维护国家主权、安全、发展利益和保持澳门长期繁荣稳定这一“一国两制”的根本宗旨,严格按照宪法澳门基本法办事,将坚持“一国”原则和尊重“两制”差异相结合,将发挥祖国内地坚强后盾作用与提高澳门自身竞争力有机结合,将维护中央对澳门特区的全面管治权和保障澳门特区高度自治权有机结合,坚定支持澳门特区政府和行政长官依法施政,在推动澳门发展经济、改善民生、推进民主和促进和谐等方面实施了大量举措并取得了良好成效。如今,澳门居民对中国共产党的认同感、对国家的归属感以及作为中国人的自豪感不断增强。事实证明,澳门的“一国两制”实践取得了成功。目前,学术界关于澳门“一国两制”实践的研究多集中于针对某个问题进行微观维度的分析和考察,而着眼于中共党史视角的宏观研究则较为薄弱。加之,2019年,在澳门回归二十周年之际,习近平提出了澳门“一国两制”实践成功的“五大亮点”,这更加启发我们,是时候需要对中国共产党推进澳门“一国两制”实践的重要经验及启示进行一个系统、综合、深入的分析、总结和把握。因此,无论是从学术研究的意义而言,还是从服务于中国共产党推进“一国两制”事业繁荣发展的现实角度来看,全面回顾和总结中国共产党推进澳门“一国两制”的实践及经验,立足当下,启迪未来,非常必要,意义深远。基于上述考虑,本文在整理和分析相关研究成果的基础上,立足于马克思主义的基本立场,着眼于中共党史的研究视角,以澳门“一国两制”实践为研究切入点,综合运用文献分析、历史分析、交叉研究和比较分析等方法,全方位挖掘并整理中国共产党领导人文献、代表性报刊、澳门特区官方网站资料以及国外相关文献等,以历史发展脉络为导向,将宏观把握与微观分析双重逻辑相结合,综合考察和分析中国共产党推进澳门“一国两制”的实践。在此基础上,全面总结其特征、成效和经验,并为今后更好地发展“一国两制”事业总结了启示。具体而言,本论文主要分为六章对中国共产党推进澳门“一国两制”的实践展开研究。第一章是绪论。这部分主要阐述了本论文的选题背景,从理论和现实两个角度分析了本文的选题意义。并按照研究主题分类对国内外学界关于中国共产党推进澳门“一国两制”实践的相关学术成果进行了分析和总结,在此基础上阐明了本文的主要思路与框架、运用的主要研究方法以及创新之处,回答为什么要开展此项研究以及如何研究等问题。第二章是中国共产党推进澳门“一国两制”实践的理论基础。这一部分主要阐释了中国共产党以什么思想为指导推进澳门“一国两制”实践。通过对毛泽东关于澳门问题的论述、邓小平的“一国两制”理论、江泽民关于“一国两制”的论述、胡锦涛关于“一国两制”的论述以及习近平关于“一国两制”的论述之主要观点和核心要义进行分析提炼和高度总结,明晰了中国共产党推进澳门“一国两制”实践的理论基础。第三章是1999至2012年中国共产党开启澳门“一国两制”实践新篇章。这一时期,中国共产党将“保持澳门长期繁荣稳定”视为新形势下党和国家治国理政所面临的“崭新课题”和“重大课题”,逐步将澳门的发展纳入国家整体发展战略,并在国家发展规划中为澳门指明经济适度多元发展的方向。中国共产党出台一系列惠澳政策,推动澳门与内地开展经贸合作,不断促进澳门经济增长。与此同时,中国共产党积极引导澳门特区政府进行公共行政和法律改革,不断提高政府的管治水平;开展宪法基本法宣传和爱国主义教育,促进澳门居民实现国家认同;推出多项惠民举措,不断提高澳门居民生活水平。总体来说,这一时期,中国共产党始终坚持从澳门实际出发,不断探索适合澳门的“一国两制”实践之路,初步解决了一些澳门回归之初所存在的社会问题,为澳门“一国两制”实践奠定了良好的基础。第四章是新时代中国共产党推进澳门“一国两制”的实践创新。新时代,中国共产党将“保持澳门长期繁荣稳定”置于实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,将澳门的发展放置于国家发展战略中通盘考量,突出强调国家与澳门的协同发展,将“国家所长、澳门所需”与“澳门所长、国家所需”相结合,推动澳门融入国家发展大局,为澳门经济适度多元发展创造更加广阔的空间。同时,中国共产党坚定支持澳门特区政府加强公共行政和法制建设,不断提高施政能力和水平。大力弘扬爱国爱澳核心价值,促进澳门社会和谐稳定。进一步保障和改善民生,为澳门居民创造更加美好的生活。总体来说,这一时期,中国共产党始终立足于澳门经济社会发展中出现的深层次矛盾和问题,不断推动澳门各项建设事业跃上新台阶,进一步丰富了澳门“一国两制”实践的内涵。第五章是中国共产党推进澳门“一国两制”实践的特征及成效。这一部分首先分析了中国共产党推进澳门“一国两制”实践的特征,主要包括推动澳门发展与国家发展战略相结合、落实中央权力与特区主体责任相结合、坚持述职式监督与视察式指导相结合、加强内地支持与发挥澳门优势相结合。在此基础上,从经济、政治、民生和国家认同等方面分析中国共产党推进澳门“一国两制”实践的成效,用事实证明中国共产党推进澳门“一国两制”实践取得了成功。第六章是中国共产党推进澳门“一国两制”实践的经验与启示。这一部分首先对中国共产党推进澳门“一国两制”实践的历史进程概括出始终全面准确理解贯彻“一国两制”方针、始终严格按照宪法和澳门基本法治理澳门、始终坚持以爱国者为主体的“澳人治澳”、始终广泛增强澳门包容和谐的社会凝聚力等基本经验。在此基础上,结合澳门“一国两制”实践过程中可能存在的问题和挑战,提出了坚决抵制外部势力干扰、弘扬爱国爱澳核心价值、深度融入国家发展大局以及筑牢坚实社会政治基础等启示和建议。总而言之,中国共产党在推进澳门“一国两制”实践过程中做出了大量工作和努力,无论是从维护国家主权、安全和发展利益,还是保持澳门长期繁荣稳定,抑或是推进“一国两制”事业繁荣发展来讲,都发挥了积极的作用。因此,系统梳理和把握中国共产党推进澳门“一国两制”的实践,深入总结其基本经验,提出建议和启示,力求对于未来中国共产党继续推进澳门以及其他地区的“一国两制”实践能够有所裨益。
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