人口生育率的下降和人均寿命的延长,使人口老龄化的程度不断加深。如何让老人们安度晚年,已经成为一个不容回避的问题。传统的家庭养老和机构养老已无法满足老人的养老需求,不能适应时代的发展。为了解决合肥市日益严重的养老问题,创建新型养老模式——居家养老模式显得尤为必要。本文的内容主要涉及老龄化和居家养老两个相对独立而又彼此联系的系统,并对“2460”居家养老系统进行了理论构建。本文具体分为五章,每章的主要内容如下：第一章为导论。内容主要包括研究背景与选题意义,研究的目的、内容与思路,相关研究的文献回顾,研究方法与数据来源,本文的创新点。第二章为合肥市老龄化现状及养老服务存在的问题,主要说明了合肥市发展新型居家养老模式的必要性。本部分主要对人口老龄化的概念及成因作了简要的叙述,并介绍了当前我国人口老龄化现状及传统养老模式的不足,对家庭养老功能的弱化采用文化失调理论与实例访谈相结合的方式进行论证。由此作为铺垫引出合肥市老龄化的现状和养老服务的不足。对合肥市老龄化现状的介绍,主要是以数据和图表的形式分析了老年人口的年龄构成、地区构成、户籍构成等情况。合肥市当前的养老服务不足主要表现为养老保障不充分、市场参与程度低、服务水平低、政策服务不到位等四个方面。第三章为社区居家养老理论与国内外成功的实践及启示,主要说明了合肥市发展新型居家养老模式的可行性。本部分对居家养老模式进行了理论解释,阐述了居家养老的概念、内容和特点,对居家养老模式的优势进行了说明,为合肥市建立居家养老模式作了理论上的可行性探讨。另外,本部分还对英国和美国的养老模式进行了简要的介绍,分析了其对合肥市养老模式的借鉴作用。对国内的城市上海、南京、苏州和大连等地居家养老模式进行了比较分析,为下一章合肥市构建居家养老体系做理论上的支持。第四章为合肥市居家养老模式构建,主要从理论模型上对合肥市“2460”居家养老服务模式进行构建,并对政府的职能进出建议。本部分结合合肥市的具体情况,对合肥市居家养老模式的构建分为建立、运行和推广三个阶段分别进行阐述,并明确指出政府在构建居家养老模式各个阶段的不同职能。接着提出了设想,以其他城市居家养老成功经验为基础,从理论上构建合肥市“2460”居家养老服务系统,对系统的组织构成及运作情况进行了简单的介绍,并说明该系统对合肥市养老发展的意义。最后,在完善和推广“2460”居家养老模式方面对政府的职能提出了相应的对策建议。第五章是结论,主要概括出本文的主要研究结论及有待进一步研究的问题。