参与分配法律要件研究

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参与分配制度是在自然人或非法人组织资不抵债的情况下,为保证多个债权人债权实现而创设的一种责任财产分配机制。为弥补破产制度仅适用于法人的缺陷,参与分配设立之初兼具替代性破产职能和强制执行职能。个人破产制度的试行使得参与分配制度得以回归强制执行的本质。参与分配法律要件包括被执行人限制要件、被执行人资不抵债要件、申请主体资格要件、申请时间要件四项,它是程序启动与否、债权人参与数量多寡的关键,直接关系到债权人之间的利益平衡。法律要件理论的完善有助于制度功能的析明提纯,从而间接推动破产制度完善。对法律要件的研究分三步展开。第一步是理论层面研究。通过对国内学者有关参与分配制度理论观点的分析,结合国外参与分配制度法律要件的相关规定,论证法律要件存在的必要性与合理性,剖析我国现行理论的优势和不足;第二步是实践层面研究。通过对典型案例的列举分析,归纳现有裁判规则,阐明其理论基础。由于并非每项要件都能在实践中形成统一的裁判规则,基于裁判规则的地区性,在存在多个裁判规则时,需要分析其优劣,对裁判规则的合理性进行判断;第三步是对现有理论进行完善。通过裁判规则对现行理论进行反思,补充检讨现行理论,对其存在的不足提出改进建议。对参与分配法律要件的完善从两方面着手,一方面加强参与分配制度的固有功能。弱化对被执行人是否资不抵债的审查,在形式审查的基础上佐以举证责任分配增加其他债权人参与的可能性。严格限制普通债权人申请依据范围,确保债权真实性并明确参与分配强制执行的本质,同时将公法债权文书纳入申请主体资格取得依据的范围,为公法债权的实现拓宽渠道;另一方面优化法律语言,保持法律体系内概念的表述一致,以反向排除的方式明确法人不适用参与分配。对执行终结重新定义,将分配方案作出并送达或以物抵债裁定送达此类程序性事项作为申请参与分配之终期,辅以公告程序,保持个案灵活性的同时,提高执行效率。通过对参与分配法律要件进行调整细化,平衡债权人执行利益,弱化实现债权平等受偿功能,保证强制执行程序快速高效进行。
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