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西欧中世纪神权政治内涵丰富,精义庞杂。本文借鉴了政治史、教会史的诸多研究成果,但不局限于考证式的历史陈述,而是在借鉴社会科学方法的基础上,在变量语言的世界中,对中世纪神权政治的兴衰进行了体系性的研究。这一体系性研究可以用这样一个模型来表达。这个模型包含三个自变量,即知识、财富和体制,其中知识指来自上帝的关于人的救赎的信息,表现为圣经以及系统的教义;财富指教会在各个时期所拥有的奴隶、土地和其他各种属世和属灵的收入等,其中土地是教会财富最主要的形态;体制指教会的组织体系,包括教阶制度和封建臣属的等级关系对教会制度的渗透。
在中世纪早期,由于系统教义的形成,传教范围的扩展和教会教育体制的建立,教会确立了精神权力。在与异端教派的斗争和其后服务罗马帝国的过程中,教会建立了比较完善的组织体制,同时这个时期教会的地产也迅速扩大。但是由于地产的分散和封建关系对教会体制的渗透,教会在这个时期还没有取得对世俗君主的主导地位;到中世纪中期,由于经院哲学的系统辩护以及宗教裁判所的威慑作用,教会对人们精神的控制达到了空前的高度,而主教叙任权之争则极大的扩大了教会的地产和其他财富,通过教皇选举法改革和克吕尼运动,教会的体制达到了前所未有的集中和统一,这样神权政治发展到了它的顶峰;到中世纪末期,由于经院哲学衰落、民族意识觉醒、文艺复兴和宗教改革,教会的精神权威衰落了,而王权的加强和经济社会中发生的种种事件,则使教会的主要财富即地产急剧缩减和贬值,教会的体制在这个时期也陷入和分裂和混乱,在诸种因素的作用下,西欧中世纪神权政治衰落了。但神权政治的影响还在,它给近现代留下了丰厚的政治遗产。