政府及其授权机构为了调控和满足城市各种用地的需求,在市场机制的运作下,遵守法律程序,根据城市规划及土地利用总体规划,收购、收回或征用土地,并对其进行前期开发后储备,这是关于深化改革土地使用制度过程中的创新。随着新型城镇化概念的提出,土地储备也被冠以全新的含义。本文从新型城镇化对土地储备的新要求入手,结合南溪区土地储备现状,分析探讨完善土地储备制度、提高土地储备机构效率的措施,综合运用土地经济学、城市经济学、宏微观经济学等理论,借鉴香港、上海、成都土地储备成功经验,从健全土地储备制度、拓宽土地收储范围、拓宽资金来源渠道、创新土地储备运行管理模式等方面进行深入研究和有益探讨,是我国城市土地储备实践中的重要依据。主要内容包括：首先,从社会发展进入新型城镇化时代对土地储备提出了新要求着手,结合国内外研究现状及南溪区实际土地储备概况,提出本文的研究思路与方法以及创新点。其次,结合新型城镇化和土地储备的相关理论,对南溪区土地储备现状从土地利用构成和分布、土地储备运作目标、土地储备运作机制、土地储备体系特点四个方面进行详细分析,解析其存在的问题。然后,从建设用地总量、保障性住房、基础设施建设三个方面,分析出南溪新型城镇化进程对南溪区土地储备的要求。最后,借鉴香港、上海、成都等地土地储备成功经验,结合南溪区的实际情况,从摸清现状、土地储备制度、收储范围、资金来源、运管模式、土地政策、地下空间权七个方面提出提升南溪区土地储备工作的建议和措施。