【摘 要】
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房屋征收一直是社会热点问题,随着我国城市化进程的日益加快,城市房屋征收工作面临全新的挑战,不仅仅是城市建设发展问题,更是重大民生问题。广州作为一个发展成熟的特大型中心城市,不可避免地存在着人口负担加重、基础设施不配套以及土地资源匮乏等一线城市的通病,导致大量房屋征收的出现。房屋征收工作涉及被征收人和相关人员的切身利益,其所引发的矛盾纠纷一直是突出的社会问题。究其原因,主要是在房屋征收过程中各方利益
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房屋征收一直是社会热点问题,随着我国城市化进程的日益加快,城市房屋征收工作面临全新的挑战,不仅仅是城市建设发展问题,更是重大民生问题。广州作为一个发展成熟的特大型中心城市,不可避免地存在着人口负担加重、基础设施不配套以及土地资源匮乏等一线城市的通病,导致大量房屋征收的出现。房屋征收工作涉及被征收人和相关人员的切身利益,其所引发的矛盾纠纷一直是突出的社会问题。究其原因,主要是在房屋征收过程中各方利益较难权衡,我国公众参与机制不健全,公众参与缺少相关法律法规的支持,使得在房屋征收过程中缺少公众的有效参与,因此进一步提高公众参与显得尤为迫切、更加重要。运用文献研究法、问卷调查法、访谈法和案例分析法,以广州市房屋征收公众参与情况为研究对象。通过问卷调查和访谈获取第一手资料,对广州市房屋征收工作中公众参与方面存在的问题及原因进行分析,得出以下结论。一是房屋征收公众参与存在的问题:（1）房屋征收公众参与环节不足;（2）房屋征收补偿方案公众参与质量不高;（3）被征收人寻求非正常公民参与。二是造成上述问题的原因是:（1）地方政府垄断话语权;（2）参与制度保障不足;（3）公众参与能力不足。针对研究结论,结合其他地区的经验做法,提出三个思路完善房屋征收中公众参与机制:（1）完善房屋征收中公众参与立法;（2）构建参与型房屋征收制度;（3）提高公众参与能力。并提出四条措施:（1）健全信息公开制度;（2）建立房屋征收补偿信息系统;（3）建立第三方参与机构;（4）健全司法保障机制。房屋征收工作事关公众的切身利益,政府在征收决策制定、方案实施推进等过程中必须充分尊重和体现公众的意愿,切实提高公众参与度,同时要在立法层面保障公众的权益,建立健全公众参与机制,进而提高政府公信力,确保房屋征收工作有序推进,维护社会和谐稳定。
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