近年来,房地产行业成为国民经济发展的主要增长动力,已经成为不可否认的事实。根据国家统计局公布的2021年国民经济运行数据显示,我国全年GDP114.36万亿元,其中房地产业增加值比上年增长5.2%,拉动整体经济增长0.4%。2021年在国家调控政策收紧的政策导向下,房地产业对GDP的贡献率仍然高达6.78%,由此可见房地产业投资、消费、民生等领域的功劳功不可没。不可忽视的是房地产企业在自身发展中也面临着诸多风险,其中税务风险属于一项重要的内容,税务风险带来的不确定性或使企业遭受不同程度的损失,因此税务风险管理便成为当今房地产行业管理中炙手可热的课题。本文选取了隶属于国家税务总局千户集团企业的大型公司旗下的房地产开发企业D企业,选取D企业旗下两家具有典型代表性的子公司A公司和B公司,以税务风险为研究对象进行案例研究,以A公司和B公司为原型,对比分析企业税务风险,将企业实际与内部控制理论相结合,以房地产开发的业务流程为顺序,建立起一套有预警机制的全税种的税务风险防控模型,优化设计全新的税务风险内控机制,扭转当今房地产公司陷于税务风险却无力改变的现状,为内部控制管理的理论实践提供具有鲜明行业特色的参考。首先本文深入研究了国内外学者有关全面风险管理和税务风险管理的相关文献,一方面发现国内外学者对税务风险管理的实践研究滞后于理论研究,没有根据不同行业、不同企业做到税务风险管理的特色化、具体化,同时研究的视野不够开阔,将税务风险管理等同于税务筹划,研究内容陈旧,前瞻性不足。在梳理完相关文献后,本人在总结相关学者的相关观点之后,选取了内控理论和全面风险管理理论做主要的理论支撑,对全面风险管理和税务风险管理进行了文献评述,由此搭建出本文的理论框架。紧接着笔者根据多年的从税经验,选取了国家税务总局千户集团企业D企业为研究对象,将旗下的房地产行业的A公司和B公司作为案例研究对象,由2021年度国家税务总局千户集团的涉税风险分析工作的展开入手,分析A公司和B公司处于同一集团旗下,和集团共享同一套税务风险内控制度却面临不同程度的税务风险的原因,在共性问题上,D企业集团内部在内部控制环境和内部控制活动方面存在管理层不够重视、责权分配不够合理、内控制度不合理、内控制度执行不到位等四大问题。在个性问题上,B企业在税务风险评估和税务风险监督方面有着更为合理的优化设计。最后结合B公司的实际经营情况,对B公司优化后的内部控制进行分析。B公司针对房地产开发的全链条过程进行了重点环节的税务风险内控制度设计,通过“土地使用权取得阶段”、“设计施工阶段”、“预售及销售阶段”、“土地增值税清算阶段”四大重点环节,设立了财务目标、税务目标、合规目标三大目标,深度剖析纳税环节和涉及的税种,通过税务风险识别将各个环节的税务风险区分为“一般性税务风险”“重点税务风险”,针对“重点税务风险”进行了税务风险模型构建,对税务风险进行有效的把控,将其化解到最小,最后设计“税务风险的监督”环节对其防范的有效性进行兜底。从内控的视角分析了D企业及旗下公司的税务风险管理水平,并能够帮助到其他同类企业,从管理的角度实现企业利益最大化的战略目标。