在市场经济条件下,农地使用权流转是实现农业规模经营和集约经营的主要途径。随着经济的发展,地处内陆贫困山区的安康市也出现了农地使用权的自发流转,且呈现出流转速度加快、规模不断扩大、形式多种多样的态势,但以农业为主的安康市对农地使用权流转的研究不足,因此,对安康市农地使用权流转进行研究具有重要的理论意义和现实意义。 本文就是在这一背景下对安康市农地使用权流转进行研究。所谓农地使用权流转是指农地承包经营权和狭义农地使用权通过转让、转包、租赁等形式让渡给予其他农户或单位的行为。论文在对农地使用权流转的内涵、经济社会动因以及现行农地使用权流转政策进行归纳分析后,提出了在破解“三农”问题的背景下,农地使用权流转的意义和作用,在此基础上,全面分析了安康市农业与农村经济发展状况、农地使用权流转的模式、农地使用权流转的原因与效益,指出了安康市农地使用权的特点与存在的主要问题,提出了推进农地使用权流转的基本原则及相关对策建议。 全文共分五章,现分述如下: 第一章 导论。阐述了本文研究的内容、研究的背景、研究的意义以及国内外研究动态,确立了本文的研究方法,提出了本文可能创新之处。 第二章 农地使用权流转的基础理论。界定了农地使用权流转的内涵,归纳了农地使用权流转的经济社会动因及现行农地使用权流转政策,提出了农地使用权流转的意义和作用。 第三章 安康市农地使用权流转现状。在全面分析安康市农业与农村经济发展状况和农地使用权流转规模、模式的基础上,进一步论述了安康市农地使用权流转的原因与效益。 第四章 安康市农地使用权流转的特点及存在问题。全面分析了安康市农地使用权流转的特点,揭示了目前农地使用权流转中存在的主要问题。安康市农地使用权流转特点:1.农地流转的自发性、随意性;2.农地流转价格低廉;3.流转规模地域差距大;4.农地流转后的土地主要用于发展经济作物;5.农地流转期限以中短期经营为主:6.农地流转的组织化程度不高;7.农地主要流转到了两类人手中。安康市农地使用权流转存在主要问题:1 农地流转渠道不畅,缺乏中介服务机构;2 农地使用权商品属性不清,不便流转:3 农地流转机制不健全;4 农地附加值偏低,制约了土地流转需求增长;5 由于农民自身问题,导致流转产生困难的现象时有发生;6 基层政府定位不当,影响了土地流转;7 农民缺乏社会保障制约着土地流转;8 职业教育落后,限制了土地流转。 第五章 推进安康市农地使用权流转的对策建议。从推进和加快农地使用权流转的