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由于经济高速发展、人口过度增长、发展模式和某些政策不恰当、环境科技相对落后,导致了我国环境问题日益严重。各种环境危机的爆发,给中国社会带来了巨大的损失,人类的生存和发展面临着巨大的挑战。我国虽然在处理一些灾害和突发事件的过程中,积累了一定的经验,但应对各种环境危机时,还不足以全面,周密,协调的来处理。我国的危机管理体制尚不健全,管理能力还有待提高。没有建立一套完整的环境危机管理体系。基于此,本文对我国环境危机管理体系的整个系统进行了探讨。在研究方法上涉及到定性和定量的研究方法,以及案例分析法等。
上世纪六十年代的罗马俱乐部,七十年代的联合国倡议的“人类动物圈会议”、“世界人口会议”,八十年代的联合国环境与发展委员会宣布关注“我们共同的未来”都隐含了对环境危机的关注。我国对环境问题的研究,谈“环境安全”或“环境安全危机”的比较多,但还没有上升到危机的高度来讨论环境问题。环境危机的管体系能更好地解决环境给人类带来的危机问题。人地关系理论、可持续发展理论、环境经济学理论为环境危机管理体系地构建提供了理论基础。同时大量地环境破坏和资源危机地存在,也为环境危机理论研究提供了现实地基础。
主要内容涉及到环境危机管理体系构研究的理论和现实基础;环境危机管理的内涵,特征,意义,及相关概念,分析了环境危机产生的社会历史根源,及我国环境危机管理体制上的问题;环境危机的管理系统构成,各个子系统之间的关系,以及管理的操作流程和社会各界在危机管理中的作用;环境危机管理体系中各个子系统的研究,重点放在了环境危机的评价体系和环境危机预测及预警系统的研究。在评价体系中包括评价指标的构建,评价系统的构建原则,难点在环境危机指标体系的确定,因子的筛选,评估的方法选择和评估标准的划分上。在环境危机预警体系的研究中介绍了预警的有关基础知识,及预警的程序。难点是预警的方法,以及预警系统的建立上。第三部分,运用环境危机管理体系理论的知识分析天津市西提头环境污染事件。在调查和搜集大量有关资料的基础上,具体分析了西堤头的污染情况,并根据污染的征兆,给其定级。通过危机后管理系统的分析,指出在此事件中暴露的问题,总结经验,并从公众参与体系、领导决策体系、技术支持和监察系统和执行联动系统等角度来完善该地区环境危机管理体系。
在我国的整个现代化建设中,必须注重经济与社会的协调发展,注重人与自然的和谐相处。完善环境危机管理体系,有利于我们更好的应对各种环境危机的发生,在发展经济的同时更好的,保护人们的生存环境,为可持续发展打下良好的基础。