【摘 要】
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党的十八大以来,保护自然环境、坚持绿色发展变成了所有公民的共同意愿。环境执法作为生态环境保护、实现环境有效治理的直接工具,完善环境执法工作是改善生态环境指标的必然要求。然而,从笔者梳理的山东省N县生态环境执法工作来看,中国基层生态环境执法工作还有所欠缺,暴露出了诸多短板,妨碍了生态环境建设任务的推进,工作效能有待提高。山东省N县的生态环境执法工作中暴露出的问题,具体包括执法队伍力量薄弱、权责不清晰
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党的十八大以来,保护自然环境、坚持绿色发展变成了所有公民的共同意愿。环境执法作为生态环境保护、实现环境有效治理的直接工具,完善环境执法工作是改善生态环境指标的必然要求。然而,从笔者梳理的山东省N县生态环境执法工作来看,中国基层生态环境执法工作还有所欠缺,暴露出了诸多短板,妨碍了生态环境建设任务的推进,工作效能有待提高。山东省N县的生态环境执法工作中暴露出的问题,具体包括执法队伍力量薄弱、权责不清晰甚至缺少执法权、执法程序混乱、“四个办法”落实不到位等。本文以环境治理、风险管理、运动式治理等三个理论为出发点,运用半结构式访谈法、比较研究法、案例研究法、参与式体验等方法,经过解析N县环境执法活动暴露的短板,笔者认为上述问题的产生,主要是由于重处罚的考核标准加剧人与事的矛盾、执法依据不完善阻碍环境执法工作、政府环境保护意识欠缺、处于起步状态的网络平台体系不健全等。针对上述问题和原因,结合多年工作实践经验,笔者提出了详细的处置对策,一是完善立法、规范与考核体系,二是执法队伍能力建设,三是完善信息公开与人民群众参与环境执法的机制,四是完善监督与自我纠正制度。通过针对性的解决措施,期望可以对N县目前环境执法问题的改善起到有效的借鉴意义,为提升中国基层环境执法工作效能提供一些思路和方向。
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