网络信访的政府回应研究

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作为一个便利公民意志自由输入和国家意志有序输出的重要场域,信访搭起了民意真实上传、党和国家意志准确下达的中间桥梁。在当前网络信息技术发展、公民权利主张现代化的社会转型背景下,利益关系错综复杂,信访工作量呈现“井喷”态势,传统的纸媒信访渠道日益逼仄,网络信访应时兴起势在必然。网络信访作为个人和政府之间直接交流的一种新兴方式,近几年来得到了大力推广,尤其是党的第十八届三中全会以来,网络信访的数量急剧上升,在国家信访局的引领下,全国开始建立了信访信息系统,形成了各级联动的网络信访格局。成都市信访局作为网络信访办理单位的优秀代表,非常重视网络信访工作的开展,不仅依托多渠道受理信访事项并进行回应,建立了切实有效的政府回应机制,还夯实了线上线下政府回应流程。但成都市网络信访在政府回应方面也存在一些问题,诸如政府回应流程规范性不够、政府回应内容覆盖性不全、政府回应效率及时性欠佳、政府回应效果满意度不高、政府回应信息公开度不明,即政府回应能力还有待提升。论文正文共由六章组成:第一章是绪论,主要介绍研究背景和研究意义、国内外研究现状、研究内容和研究方法。第二章主要是对核心概念和研究支撑理论进行介绍,分析了网络信访及政府回应的概念内涵,并对相关的理论进行回顾和梳理。第三章对于2016-2018年成都市网络信访及政府回应的概况进行了较为全面细致的介绍,包括其基本情况、运作机制和流程、主要措施和存在的问题。第四章从政府、公众、信访事项、外部环境四个角度的影响因素来综合构建了网络信访的政府回应框架,并介绍了数据来源以及变量设计和描述。第五章搜集了来自2016-2018年成都市信访网站的数据进行了分析,对网络信访平台上的网民诉求和政府回应等数据进行描述统计,并在相关性分析的基础上,采用了Logistic回归分析的方法考察了处理层级、涉及层级、涉及部门、言语情绪、信访次数、登记层级、事项类型、影响范围等因素在政府回应质量、回应速度、以及回应结果方面存在的差异,最后进行了有效性和稳健性的相关检验,增强研究的说服力。第六章则是基于上文的分析,提出了树立服务意识、加强信访公开、推动信访监督与责任落实、强化纵向层级间交流与帮助、加强政府部门内部以及部门间的协作、注重事后跟踪反馈等改善政府回应的建言。
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