当今世界，战略制胜是广为认可的普遍道理，更是无数企业演绎的商战事实。所谓战略，是企业为在竞争中求生存和发展，在分析外部环境和内部条件的基础上，做出的总体、长远的谋划与对策。在动荡多变的市场环境中，如何制定和执行正确的企业战略，已经成为决定企业能否生存和持续经营的关键。　　中国经济的迅猛发展形成对基本建设巨大和持续的需求，2008年北京奥运会的举办，更要求公共事业万无一失，同时由于基本建设技术、资金密集，建设周期长，都给工程管理服务提供了广阔的发展空间。以电力工程监理为主营业务的北京吉北电力工程咨询有限公司（以下简称“吉北公司”）在这一高速发展的背景之下，面临多种机会的诱惑和成长的烦恼。如何确定发展方向，选择增长路径，成为决策层争论的焦点，因而，战略管理显得尤为重要和迫切。　　本文以北京吉北电力工程咨询有限公司为案例。吉北公司前身是成立于1994年的北京吉北供用电工程建设监理公司，是一家以工程监理为主营业务的综合公司，具备电力工程甲级、房屋建筑工程甲级、市政工程乙级监理资质和招标代理资质，通过并保持了IS09001、IS014001、GB/T28001认证。公司现有中级职称以上专业技术人员80人，专业技术人员中具有国家注册监理工程师资格的35人，国家注册造价师资格的8人，注册安全工程师3人，具有国家电力公司专业总监理工程师资格的2人。公司设有昌平、路灯两个分公司。公司历经十几年来的发展，共完成1100余项大、中型电力建设工程的监理工作，得到了业主、施工单位和同行的认可。在吉北公司快速的发展的关键时期，公司进行了所有制转型，从全民所有制转为公司制。在这一重大转变过程中，公司在制度、人员配置、企业文化等方面也出现了新的变化，新的变化迫切要求企业有战略层面的深度指引。　　本文研究吉北公司发展战略，旨在钩沉拨冗，发微知著，认清形势，在日趋复杂多变的经营环境中，明确战略方向，坚守战略底线，坚持战略指导，着眼长远发展，使公司走上“以制度和文化为驱动力的战略型发展”之路，避免重蹈国内许多企业在战略管理上的覆辙。期望以此研究成果指导公司今后工作，切实做到理论联系实际、指导实践，并在实践中修正、丰富和发展;同时也期望对同行业的新兴企业具有参考价值。　　本文在查阅大量资料和对吉北公司所在的工程管理服务市场，其中主要是工程监理市场，做了比较深入调研的基础上，运用PEST分析法、行业生命周期理论、波特五力分析模型和SWOT分析方法，分别对吉北公司外部、内部环境进行了分析。分析表明，中国经济在宏观调控中的稳定增长，将继续为基本建设提供宽松的宏观环境;2008年北京奥运会的举办，也将给工程管理服务提供广阔的发展空间和更高的要求，工程管理服务市场面临着机会和挑战。文章运用SWOT分析方法，对吉北公司面临的外部机遇和风险、内部优势和劣势进行了综合分析，拟订了发展战略基本思路，即利用良好的宏观环境和市场条件，始终围绕工程管理服务开展业务，做强监理业务，积极探索设备、施工、设计等的招标代理业务和电力工程咨询服务业务;巩固北京电力主网市场，积极占领北京电力配网市场、努力开拓北京市政市场和京外市场。　　进而运用波特理论进行战略定位，认为吉北公司应以电力工程监理为基石，同时积极拓展其他工程管理服务领域，并制订了吉北公司战略目标，这就是:建设一个具有核心竞争力和优秀企业文化、符合现代企业制度规范、管理科学的全国范围内优秀的电力工程管理服务综合提供商。到2010年，实现以电力工程监理为主，电力工程造价、电力工程招投标和其他相关业务共同发展的局面。　　发展战略的确定，解决的是“做正确的事”的问题，还必须解决“正确地做事”的问题，才能保证战略的实施。本文勾画了战略实施的基本思路，并从组织结构、人才开发、制度建设和企业文化等几个方面，构建了吉北公司战略实施保障体系。　　本文还对战略实施过程中可能出现的多元化投资、法律和诉讼、资金链断裂、安全生产等四个方面的风险因素进行了分析，并提出了控制风险的措施。　　在这些研究的基础之上，文中还针对未来内外环境的变化，提出了在未来实践中不断修正、调整吉北公司发展战略的思路，并引出了进一步的研究课题:　　(1)在坚持战略底线，基本战略思想不变的前提下，吉北公司如何进行战略更新？　　(2)如何使用“平衡计分卡”作为吉北公司战略执行的有效工具。