农村义务教育,在我国全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会中,具有全局性、先导性、基础性的作用。普及和巩固农村义务教育,是深入实施科教兴国和人才强国战略、建设社会主义新农村的根本保证。农村税费改革以来,党中央、国务院高度重视农村义务教育的发展,先后做出了一系列重要决策,确立了“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的农村义务教育管理体制。“农村义务教育”即是我国义务教育的基础,同时也是我国教育事业发展中最薄弱的一环。长期以来,我国农村义务教育采取的是“以乡为主”的投入机制,中央和省政府对农村义务教育的投入很少,“最大规模的教育给了最没钱的政府”,这在很大程度上制约了我国农村义务教育的发展。从2001年起,农村开始实施农村税费改革,取消了教育费附加和教育集资等收费项目。取消教育附加和教育集资使农村义务教育陷入了更大的财政困境。2001年5月,农村义务教育实行了“以县为主”的管理体制,中央和省政府加大了对农村义务教育的投入。教育经费短缺的局面得到很大的改善。为了进一步促进“农村义务教育”的发展,国家又相继实施了“国家贫困地区义务教育工程”、“农村中小学危房改造工程”、农村贫困学生“两免一补”政策。2005年12月,国务院颁布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,新机制按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投人、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,国家逐步,将“农村义务教育”全方位纳入“公共财政保障范围”,建成中央和地方“分项目、按比例”分担的“农村义务教育经费保障机制”。本文笔者将以所在城市——随州的农村义务教育为研究对象,在充分调查研究基础上,分析随州农村义务教育现状和困境,探讨随州农村义务教育的出路,并结合随州农村义务教育实际,提出一些不成熟的对策建议。