乡镇领导干部考核体系研究

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随着我国经济社会发展进入新常态,各项事业保持健康较快发展势头,迫切需要一支强有力的领导干部队伍。乡镇领导班子和领导干部是我国行政体制架构的最低层,承担着新发展理念、环境保护、脱贫攻坚、党风廉政建设和社会稳定等各项改革发展任务,工作任务繁重,工作压力大。不仅是上级部门决策部署的执行者,更是面向广大基层群众的服务者,扮演着承上启下的角色。干部考核作为提高干部综合素质和执政能力的重要途径和手段,党中央对此高度重视,不断改革和完善干部考核机制,使考核这个“指挥棒”更好地起到激励导向作用。因此,对乡镇领导干部考核体系进行优化研究,可以有效激发领导干部队伍的整体活力,营造良好的干事创业氛围,进一步提升乡镇领导干部考核工作的规范化、科学化水平。南陵县现辖8个乡镇,乡镇领导班子职数104名。自2007年以来,坚持每年考核评价机制,不断修订完善科级领导干部年度综合考核办法,对镇正职和副职实行分类分层考核,以完善考核指标为突破口,力求把领导干部的年度工作成效和岗位职责履行情况考准考实。但随着农业供给侧结构性改革的不断深入以及农业农村工作重心的变化,对乡镇领导干部工作能力和水平提出了更高的要求,乡镇领导干部考核体系也显现出一些需要改进和完善的地方,亟需加以解决。同时,十九大报告提出“完善干部考核评价机制”,如何更好发挥考核的监督督促作用,破解干部考核长期存在的难点问题,满足更高的考核要求,使干部考核真正成为发现干部的手段、选拔干部的依据,是现阶段加强乡镇领导干部管理亟需研究和解决的问题。首先,本文就乡镇领导干部考核体系研究的背景、目的和意义进行了阐述,并对国外、国内领导干部考核体制研究现状进行了归纳;在此基础上,对领导干部考核的概念及相关理论进行了梳理和分析;通过介绍南陵县现行乡镇领导干部考核体制基本情况以及对考核现状进行分析,找出考核中存在的问题及原因。其次,从考核指标体系的设计原则、组成、权重等方面对乡镇领导干部考核评价指标体系进行重新构建。最后,针对南陵县乡镇领导干部考核体系存在的问题,通过比较分析方法,研究提出完善考核体系的对策建议,一是明确考核主体;二是优化考核指标;三是完善考核程序;四是加强结果运用。
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