随着我国经济的转型,以及国家在经济政策上对中小企业大力扶持,一方面中小企业在国民经济发展中占据越来越重要的地位,并得到了快速的发展,另一方面,中小企业在发展的过程中也要面对日益提高的人力成本、硬件成本、原料成本、管理成本的上升所带来的竞争力的下降，如何在日益成熟的市场经济及激烈的市场竞争环境中提高生产效率、降低企业运营成本、准时交货成为许多中小企业亟待解决的难题。本文在综合分析了优化生产运作系统各组成要素的理论方法基础上,以新铁德奥道岔有限公司生产运作系统为研究对象,运用理论联系实际，定性分析和定量分析相结合的方法，首先重点对其结构化要素中的生产线平衡要素存在的问题进行了分析及优化。通过对各个车间线平衡率，月产能以及生产力的量化分析，找出整个生产线平衡存在的问题，进而运用精益生产理论中的平衡理论方法对各个车间及整个生产线平衡进行了定量优化；其次对生产线平衡起支持和保障作用的非结构化要素中人员组织要素、设备管理要素、库存控制要素、生产计划要素存在的问题进行了定性分析，对存在的问题进行了定性优化；最后本文对生产运作系统优化预期效果进行了定量和定性的分析对比，同时对优化实施的原则和注意事项进行了阐述。本文为新铁德奥道岔有限公司生产运作系统优化提供了具体实施方法，对相似企业进行生产运作系统优化具有指导意义，对精益生产理论中的方法在企业的灵活运用提供了一种思路。