大型体育场馆公共服务精准供给系统及影响因素研究

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党的十九大报告中指出,我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在公共体育服务领域中,大型体育场馆仍然是现阶段中国基层公共体育服务供给的重要载体,同时人民日益增长的体育锻炼与消费需求与供给不平衡不充分的公共体育服务供给体系相矛盾。此时,“精准供给”的概念逐渐向公共服务领域延伸,以此视角研究大型体育场馆公共服务的精准供给对于基层公共体育服务有效供给不仅具有现实意义,也能为公共体育服务供给理论体系添砖加瓦。文章通过采用定性与定量以及实证的研究方法,对大型体育场馆公共服务精准供给的运行机制与系统内容进行定性的分析,依据文献研究提出了大型体育场馆公共服务精准供给影响因素的理论模型,并通过问卷调查法获得验证模型的所需数据,又采用结构方程模型来验证此前提出的影响因素模型,最后根据影响因素的情况提出大型体育场馆公共服务精准供给的推进策略。研究认为:大型体育场馆公共服务精准供给是指基于公众的体育需求,以公共利益最大化为目的,通过需求的畅通表达,场馆运营方通过精准识别、决策,并提供的与需求有效匹配的公共服务的一系列活动的总称。在精准供给运行的系统中:需求表达是指公众能够表达出自己的诉求,表达自己的意愿;需求识别是大型体育场馆在提供公共服务时,政府将公众、社会组织及其他群体的需求进行收集、筛选、分类、归纳并进行评估的过程;科学决策是多元主体参与到科学决策环节推进公共服务精准供给的运转;多元生产是政府、社会组织、企业共同生产服务的过程;有效反馈是需求表达在一系列精准供给系统下所产生的结果,五个部分相互衔接,共同形成了大型体育场馆公共服务精准供给的循环反馈系统。并通过文献研究与实地调研梳理出大型体育场馆公共服务精准供给影响因素的理论假设。其中,从大型体育场馆外部环境来看影响因素有制度环境、政府支持、技术环境;从大型体育场馆内部环境来看影响因素有体制机制、场馆资源,从场馆服务需求方来看影响因素则为受体特征。紧接着依据调查问卷数据采用结构方程模型对影响因素模型进行验证,得出制度环境、政府支持、体制机制、技术环境、场馆资源对场馆服务供给质量有正向影响作用,同时体制机制、技术环境与受体特征对场馆服务感知质量有正向影响作用,同时场馆服务供给质量、场馆服务感知质量对大型体育场馆公共服务精准供给有正向影响作用。最后提出大型体育场馆公共服务精准供给的推进策略。一是完善大型体育场馆公共服务精准供给的制度环境,重视制度的制定和落实;二是加强政府对大型体育场馆公共服务精准供给的后勤保障,要以需求为导向加强政府向大型体育场馆购买服务力度,加强政府对大型体育场馆的财政税收支持程度;三是完善适合于精准供给的大型体育场馆体制机制,尽快启动大型体育场馆事业单位体制改革、引入志愿组织等社会组织形成场馆服务多元生产、完善场馆治理结构构建科学决策机制;四是加大场馆公共服务精准供给信息技术支持力度,构建群众体育需求的多元表达平台、提升场馆服务精准识别精准度、完善场馆服务的评价反馈机制;五是促进大型体育场馆服务精细化,提升大型体育场馆硬件设施水平、提高大型体育场馆服务人员水平。
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