中国公共政策执行中政府和目标群体利益博弈分析

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公共政策执行是政府运用各种政策资源,通过各级组织机构对特定的公共政策目标群体采取宣传、解释、服务等行动,从而将公共政策文本形态或观念形态的内容转化为现实效果,使既定的公共政策目标得以实现的动态过程。作为公共政策客体的目标群体,他们对公共政策有着不同的利益诉求和收益预期。各利益主体围绕政策进行的利益博弈往往影响政策的有效执行。利益是人们生存、享受和发展所需要的资源和条件,而政策执行本质上是相关政策主体之间基于利益得失的考虑进行的一种利益博弈过程,政策执行与利益博弈有着紧密的联系。本文采用利益分析方法,对政策执行中政府和目标群体的利益博弈进行分析。主要研究了以下内容:一是介绍文章的选题背景和意义,国内外相关研究成果和文献综述,选择的分析方法。二是对文章中包含的相关概念和依据的理论进行了阐述。三是通过对政府和目标群体的政策执行现状进行分析,从政策执行中各利益主体的利益冲突、现行制度、政策本身三方面分析政策执行中利益博弈的原因,利益博弈的影响。四是围绕利益因素,使各利益主体间的非合作博弈导向合作博弈,对其利益进行整合。从利益的表达机制、利益激励机制、利益监督机制三方面提出建立利益协调机制是公共政策执行契合政策目标的保障。五是文章的结论,指出政府和目标群体的合作博弈,建立健全利益协调机制是提高我国政策执行力的关键。
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