随着人类社会文明车轮的不断前进，国际社会认可的核心价值理念逐渐从追求经济发展即GDP增速，回归并落实到增进国民福祉上来了，“幸福指数”作为一项重要的衡量社会和谐发展的指标也应运而生了。20世纪70年代，不丹首先提出了“国民幸福指数的核算”这一课题，近年来全球掀起了构建幸福指数指标体系的热潮。其主要理念的变化轨迹是从起初单纯的关注GDP的增长，到注重经济发展的实际效益，再到重视人类自身的发展，最后回归到人类的幸福生活，这就促进了人们价值观的极大转变。社会性理念的转变同时也要求政府工作绩效的考核从唯GDP论转变为更加关注民生。　　中共十八大报告提出的抓好六个方面工作中的第四个重点就是着力保障民生，力求在国民幸福感方面取得持续新进步，所以要创新并优化政府领导干部的考核评价机制，促进各级政府领导干部树立正确政绩观，使之工作目标以人民群众的认可为导向，关注并提升民众的幸福感。国民“幸福指数”的概念强调政府行政不能仅仅以经济利益为目的，而是要以能带给国民幸福为目标。2013年在中国共产党安徽省第九次代表大会上，省委书记张宝顺作了题为《深入贯彻落实科学发展观为建设经济繁荣生态良好社会和谐人民幸福的美好安徽而奋斗》的工作报告，“美好安徽”是一种幸福的状态，是居民幸福指数高的目标追求和政府工作的价值导向。本文对合肥市政府目标管理绩效考核指标体系的内容进行了评析，并重构合肥市政府绩效考核指标体系。这有利于推动合肥市政府更加重视民生幸福、提升公众幸福感，建设美好合肥。