农村居民点用地的整理模式分析与实证研究

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农村居民点整理是优化农村居民点布局和实现耕地占补平和的有效途径,尤其是2005年,国家出台了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见,使得农村居民点整理在城乡统筹发展和土地资源集约节约利用方面的作用越来越显著,对其进行系统研究,不仅对土地整理提供理论指导,而且对实现社会经济可持续发展具有重要的现实意义。本研究从土地规划与管理的角度,在大量的实地调查的基础上,采取实证研究与理论探讨相结合的方式,探讨了符合我国国情的土地整理模式。论文第一部分首先本文结合国内外土地整理的发展状况及对农村居民点用地现状分析,探讨农村居民点用地整理的意义。第二部分分析研究农村居民点用地整理的含义特征、整理的内容、原则以及整理的程序,并探讨了我国现阶段土地整理的理论基础。第三部分通过实证研究探讨农村居民点用地整理的用地需求及潜力预测。第四部分对农村居民点用地整理的模式进行了较为深入的研究。从整理的运作模式角度分为政府主导模式、政府与市场结合模式、市场运作模式、自主整理模式;从整理的作业模式可以分为农村城镇化的整理模式、村庄整体搬迁异地改造的整理模式、缩并自然村建设中心村的整理模式、村庄内部用地改造控制型的整理模式。最后通过一个具体项目区的农村居民点整理规划设计实证研究,探讨农村居民点整理的可操作性,从建立周转性指标、建立各个层面参与等角度提出农村居民点整理的政策建议。
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