住房问题是全世界各个国家普遍存在的问题，各国政府都试图用各种政策手段调整住房市场以保证民生问题。住房市场的发展关乎国家经济安全和社会安定，而住房政策的科学制定与实施对于稳定住房市场发展具有至关重要的作用。若要保证住房市场健康有序的发展，就要确定住房市场调整情况,并且保证使住房市场平稳运行的住房政策行之有效。目前我国还没有关于政策有效性评价的成熟方法和完整体系，无法对住房政策的实施效果进行测算，也无法评价政策有效性。住房政策有效性的评价对于住房市场的发展尤为重要，政策有效性评价能够适时检测政策的作用效果，并根据结果及时调整政策内容和调控方向，有助于政府进行科学决策。本文分析近年住房市场的特点，并对住房政策的种类和调控效果进行总结，分析住房市场存在的问题。以此为基础，提出进行政策有效性评价的必要性，并对政策有效性的内涵进行定义，同时分析总结影响政策有效性的因素。本文结合我国住房市场的特点，选取可以衡量住房政策有效性的指标，构建住房政策有效性评价指标体系。针对住房市场调控这个具有大量未知信息的不确定性系统，运用灰色系统理论建立灰色综合评价模型，利用选定的评价指标对住房政策有效性进行评价，根据得到的政策有效性结果判断政策运行的实际状态。在分析住房政策特点、构建住房政策有效性评价指标体系和评价模型的基础上，分别以2001-2011年全国住房政策和2010年35个大中城市为样本，在纵向和横向两个维度上对住房政策的有效性进行评价。纵向以时间为轴，研究动态变化趋势；横向以城市为轴，研究地域性的分区效应。根据两项实证研究的结果分析我国当前住房政策有效性的实际效果，提出具有针对性的提升住房调控政策有效性的对策，从而实现住房政策高效率运行和住房市场的和谐发展。