环境污染类舆情应对中的政府信息公开研究

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近年来,环境污染问题不断进入公众视野,热点环境污染类舆情事件频频出现,产生了非常广泛的社会影响。中国社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《社会蓝皮书》显示,2013—2015年,每年的20件热点舆情事件中都有环境污染类舆情。在我国,应对环境污染类舆情事件,政府信息公开是最核心最重要的途径。只有政府坚持信息公开制度,主动与媒体沟通,积极与公众交流,才能有效引导舆论,防止舆情事件的扩大,妥善处理事件。然而学界对环境污染类舆情事件应对中的政府信息公开问题研究尚存在空白,2015年12月,在中国知网以“环境”、“舆情”同时为关键词进行全部文献检索,仅能检索到2篇文献。本文以文献分析法、案例分析法、统计分析法、总结归纳法为主要研究方法,对环境污染类舆情事件应对中的政府信息公开问题进行分析。选取了2014年热点舆情事件兰州自来水苯污染事件和2015年热点舆情事件天津“8·12"特大爆炸事故两个案例,对事件应对中的政府环境信息公开问题进行梳理,重点分析了信息公开的时间、途径、内容和效果。通过对两个事件中信息公开现状的分析,笔者总结了我国环境污染类舆情事件应对中政府在信息公开方面存在的问题和不足,主要是:总体而言我国舆情应对中政府的信息公开意识不够强;就环境污染类舆情应对而言,政府信息公开机制不够健全;环境污染类舆情事件中,政府发声和公布调查结果的时间均滞后;政府信息公开的内容不够全面透明规范;以新闻发布会为核心的各种信息公开渠道综合运用不充分。同时笔者还对这些问题出现的原因进行了分析。在此基础上,对环境污染类舆情应对中的政府信息公开工作提出了一些完善之策。笔者认为,政府信息公开对于应对环境污染类舆情事件具有重要的意义,提高信息公开意识和能力、加强环境污染类舆情事件的政府信息公开体制机制建设、增强此类事件中政府信息公开的规范性对于政府应对环境污染类舆情,建设透明、高效、服务型政府,稳定社会秩序具有重要价值。希望今后我国政府在环境污染类舆情事件中的信息公开工作日臻完善,舆情应对水平能够逐渐提高。
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