党的十六大报告指出：“就业是民生之本”，要“千方百计扩大就业，不断改善人民生活”。能否解决好就业问题，对建设全面小康社会有着根本性的影响，充分就业作为宏观调控的目标逐渐得到了应有的重视。 重庆是一个人口庞大的城市，每年有大量的新增劳动力人口需要岗位安置；同时，重庆作为老工业基地，随着经济结构调整不断推进，企业改革继续深化以及工业化、城市化步伐持续加快，城市就业矛盾也日趋突出；另外，重庆有着广大的农村区域，如何开辟农业剩余劳动力转移的新途径，化解城乡就业矛盾，也成为近年来重庆理论界和实际工作部门研究的热点问题。 本文以重庆当前如何促进充分就业为研究对象，探讨重庆促进充分就业的基本途径，突破了原有研究就事论事提出对策的局限，注重从战略层面上提出解决问题的思路和方法，目的是为重庆制定就业战略提供参考，具有一定的理论价值和实践价值。 本文共分六个部分： 第一部分：交代文章的宏观背景，介绍相关的研究进展情况，阐述本文的研究思路、研究方法和研究意义。 第二部分：阐述充分就业的基本含义以及追求充分就业的目的和意义，为文章的写作提供基本依据。 第三部分：从总量上和结构上分析重庆的就业形势。在总量上，对新增劳动力的就业安置、下岗工人再就业和农业剩余劳动力的非农就业情况进行供需分析；在结构上，对当前的结构性失业问题进行分析。最后通过比较分析得出重庆就业问题的主要矛盾。 第四部分：分析经济增长与充分就业的关系，通过国内的理论对比以及借用多马的理论，提出必须依托经济的持续增长来创造新的、充足的就业岗位来解决就业的总量矛盾，另一方面要求经济增长的方式要有利于扩大就业的增长，这是本文探讨促进充分就业途径的基础。 第五部分:重庆促进充分就业的基本途径。从经济增长、城镇化、劳动力转移、民营中小企业的发展、劳动力市场的建立、人力资本的提高等12个方面提出了重庆促进充分就业的基本途径。 第六部分:重庆近期促进充分就业的主要行业分析。采用灰色模型，对2 003一2010年重庆的各个行业的就业前景进行预测和分析。提出未来7年重庆吸纳就业的主要行业，以此了解重庆促进充分就业的行业指向。