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本文分四个部分论述了中国共产党乡村基层民主的思想和实践。
第一部分阐述了毛泽东时代中国共产党乡村基层民主思想和实践。在新民主主义时期,以毛泽东为代表的中国共产党人全面把握中国政治发展的两个主要矛盾,努力寻求切合国情与组织群众的实际手段,以农村基层民主作为发展我国民主政治的切入点,把中国民主政治建设逐步引向深入,走出了一条从基层民主发展到人民民主专政(高层民主)之路。建国之后,乡村基层民主经历了一个曲折发展的过程,主要原因是我国在民主建设过程中出现了诸多误区。
第二部分阐述了我国改革开放后农村基层民主的新发展、新突破。在新的历史条件下,如何把社会主义民主的本质与其实现形式统一起来,建设具有中国特色的民主之路,是以邓小平为代表的共产党人探索的主题。农村村民自治就是这一探索的标志性成果。而邓小平基层民主思想是这一成果的理论结晶。
第三部分阐述了农村村民自治的主要内容和运行机制。其主要内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面。
第四部分充分论述了农村基层民主在中国民主建设中的地位和作用。加强农村基层民主建设,是贯彻“三个代表”重要思想在农村的生动实践,是社会主义政治文明的重要基础。