伴随中国经济高速发展,人民群众的对于公益服务的需求日益增长,对公益服务的数量、质量都提出了新的要求。国家提出在2020年,要在我国建立起功能明确、运行高效,能够进行自我治理并且具有有效监管能力的事业单位管理体制和运行机制,倡导形成由政府主导,社会各类力量积极参与的公益服务新格局。但我国目前的公益服务体系存在发展不平衡、监管约束力量薄弱、资金人才缺乏等各类问题,因此研究我国公益服务体系的建设至关重要,争取形成基本服务优先、公益结构布局合理、供给水平平衡适度,并且适合中国国情的中国特色公益服务体系。本文使用文献资料法,比较分析法,实证研究等研究方法,围绕目前公益服务体系的现状展开研究,主要解决以下几个方面的问题：一是将国内外的相关文献进行梳理,对公益服务、公益服务体系、事业单位、社会组织等概念进行界定；二是提出公益服务体系建设的理论基础,通过比较国外发达国家公益服务体系发展经验,提出适用于我国的一些启示；三是通过年鉴数据和实证研究数据介绍我国公益服务体系的发展状况,分析存在的问题以及产生原因；四是提出我国公益服务体系建设的基本措施。本研究不仅关注到了我国目前公益服务体系存在的一系列问题,更基于理论和数据的相关分析,探求阻碍我国公益服务体系发展的原因,据此提出了公益服务体系完善的相关措施,从整体到局部,从而推动中国特色公益服务体系的构建。