河南省社会保障支出对城乡居民收入分配差距影响分析

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近些年来,随着我国经济社会的快速发展以及城镇化进程的快速推进,目前我国城乡居民收入差距水平正在不断缩小,但是依然属于城乡居民收入分配差距程度较大的国家之列。从国家宏观经济政策层面上来讲,增加农村社会保障支出力度,形成合理有序的城乡收入分配格局,完善与健全社会保障体系以体现更加公平可持续的社会保障制度是我国目前在社会保障领域正在努力的方向,具体如深化医药卫生体制改革、构建和谐劳动关系工作体制、切实提高基本公共服务能力等举措是当前政府社会保障工作的目标,也是建立社会主义和谐社会的必要之举。社会保障支出具有调节居民收入分配、促进社会有序发展、稳定社会秩序等多种功能。加强社会保障支出力度,为低收入人群和贫困地区人口提供更多更好的社会生活保障,通过社会保障制度的收入初次分配与再分配等相关政策措施多重并举的方式,使得不同地区和行业之间的收入差距适当缩小,逐步让各阶层民众都能够享受到深化改革与经济发展所带来的社会发展红利,目前我国政府通过现金或者现金等价物转移方式调节居民收入分配,这种措施作为一种暂时性的改善措施有着其可行性。但是要从社会保障制度角度深入研究城乡居民收入分配差距较大的问题,就目前我国的社会保障制度背景来看,我国长期的城乡二元化结构和社会保障体系的缺失与不完善使得社会保障支出并未能够发挥应有的作用。此外,城乡居民收入差距的扩大也降低了社会保障制度的公平效应,增强了对社会保障制度改革的紧迫性。本文以2000年—2014年河南省社会保障支出和城乡收入分配差距相关数据为依据,结合社会保障支出理论与收入分配理论相关理论基础,先从理论上详细论述了社会保障支出与居民收入分配差距之间的关联分析,然后通过实证分析,建立相关模型分析检验了社会保障支出对城乡居民收入分配的具体关系。通过数据分析得出在这15年间河南省社会保障支出呈现上升趋势,城乡居民收入差距大体呈下降趋势,但现有数据表明,虽然现阶段河南省社会保障支出与城乡居民收入差距呈负向关系,但统计结果并不显著。究其原因,长期的二元社会结构导致我国城乡社会保障制度仍具有明显的城镇偏向性、农村社会保障制度发展的不完善、社会保障支出的区域性差异等是主要因素。根据研究结果,本文从社会保障角度提出缩小城乡居民收入差距的几点政策建议,即从结构上进行调整,完善社会保障制度以扩大制度覆盖面并改善现有社会保障模式、提高农村社会保障支出水平、增加农村社会保障项目、从多种渠道切实提高农民收入,采取各种有利于缩小城乡居民收入分配差距的措施促进社会经济发展的和谐稳定。本文选取2000年-2014年,这十五年间河南省社会保障支出及城乡居民收入的相关数据为研究对象,结合河南省实际省情和社会保障制度的相关政策项目,以社会保障支出理论与城乡居民收入分配理论为依托,详细地整理表述了河南省社会保障支出及城乡居民收入分配情况,从具体理论上分析验证了社会保障支出对城乡居民收入差距的影响与关联分析,而后又在搜集相关数据的基础上通过具体的实证分析检验了社会保障支出对于城乡居民收入分配差距的直接影响。该研究在总体上强化了社会保障支出对城乡居民收入差距产生具体影响的认识,对于完善社会保障的相关研究具有一定意义,当然在现实意义上,基于河南省作为一个传统的农业与社保大省,其所具有的代表作用不言而喻,对河南省有助于认清目前存在的保障制度不完善问题,对于健全河南省社会保障制度、缩小城乡居民收入差距具有一定的指导意义。
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