制造业作为国家经济的命脉,是综合国力和竞争实力的重要载体,在创造经济生产总值和解决民生就业方面发挥了不可替代的作用。但是,面对能源价格上涨和人口红利的消失,伴随高技术产品市场占有率不断扩大以及高端产品涌入市场所带来的压力,遵循传统模式发展的制造业面临前所未有的发展困境。制造业的转型升级是制造业突破当前发展瓶颈,实现经济稳健发展的必经之路,也是提升区域甚至国家竞争能力的唯一途径。创新是制造业转型升级的源动力,不仅能降低企业运营成本、提升企业利润率,而且能提高产品的市场竞争能力。创新有助于提高劳动生产率,同时改善需求结构,并进一步优化产业结构,推动制造业整体产业转型和升级。本文基于创新驱动的视角,以制造业的转型升级为研究对象,对制造业转型升级的影响因素进行系统研究。在汲取和总结了国内外相关研究成果的基础上,结合制造业转型升级中存在的问题,构建了四类三层共15个主客观指标构成的指标体系,利用层次分析法和主成分分析法确定各项指标的权重,确定了制造业转型升级影响因素的重要程度。将32个省市近五年的平均数据作为样本数据,分析辽宁制造业转型升级存在的问题。实证分析发现相比于制造业高度发达的省市,辽宁省制造业在区域发展层次、企业管理水平和创新服务环境方面弱于制造业高度发达的省份,提出了针对上述几方面提升辽宁制造业转型升级能力的对策。