【摘 要】
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长期以来,基层农技推广为促进我国农业科技进步,服务农业和农村经济发展做出了重大贡献。广大农技人员扎根农村,面向农民,推广技术,传播科技,功不可没。同时,也要清醒地看到,
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长期以来,基层农技推广为促进我国农业科技进步,服务农业和农村经济发展做出了重大贡献。广大农技人员扎根农村,面向农民,推广技术,传播科技,功不可没。同时,也要清醒地看到,面对新任务、新要求,基层农技推广体系凸显诸多不适应,严重影响到自身作用的发挥。管理体制不顺畅,机构设置不合理,造成不少乡镇推广人员大量从事其他工作,严重影响了本职工作的开展。因此,从农技推广人员的视角研究基层农技推广体系运行机制的评价具有较高的理论价值和现实意义。为深入运行机制如何对农技人员的推广行为产生的影响,本研究通过大量的问卷调查获得相关数据,从组织行为学的角度,对江西省3个县(泰和、万安、星子)的基层农技推广管理体制与组织环境、人力资源管理机制、农业推广参与机制、农技员收入分配机制、农技人员工作安排机制和农技员考核激励机制等6个方面,系统的分析了其对推广行为和绩效的影响。此外,本文还通过电话调查的方式,了解农户对农技员推广行为的评价和满意度状况,一方面了解机制建设的概况;另一方面评估农技人员对组织管理体制和运行机制的满意度评价,在此基础上分析农技员从事推广工作的心理活动和行为表现的规律性特征,及农技推广运行机制如何作用于农技员的心理。同时还通过电话调查和实地走访的方式分别对体系建设改革示范县的306户农户进行访谈,基于农户视角评价了目前农技员的推广行为,分析运行机制建设对推广行为产生的影响。最后,从这六个方面提出了具有针对性的政策建议:第一、完善管理体制和组织环境;第二、重建有活力的人力资源管理机制;第三、建立面向市场和产业化的技推广参与机制;第四、建立“农民考核,绩效挂钩”的考核激励机制;第五、建立与绩效考评结果挂钩的收入分配机制;第六、制定明确的工作安排制度。
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