基层干部是党和国家干部队伍的重要组成部分,是维护基层稳定的中坚力量。本文从历代领导集体关于领导作风建设的思想来入手,结合调查数据,先是对基层干部队伍的特殊性和当前基层领导干部作风建设的必要性进行阐述;其次对基层领导干部中普遍存在的问题及其原因进行了剖析;最后探讨解决上述问题的措施,从而对基层领导干部作风建设进行较为全面的分析。正文共分为四个部分。第一部分是历代领导集体关于领导作风建设的思想。在80多年的革命、建设和改革的实践中,我们党的历代领导集体以与时俱进、不断创新的精神风貌,不断开辟加强和改进党和领导干部作风建设的新路子,创造了许多特有的思维方式和行为方式,形成了一整套具有鲜明特点与独特风格的领导干部作风建设理论。第二部分是从加强党的基层领导干部思想作风建设的必要性和基层领导干部队伍的特殊性两方面来说的。关于加强基层领导干部思想作风建设的意义,从改进基层干部作风是密切党群干群关系、巩固农村基层政权的现实需要;是解决农村各种矛盾的有效途径;是实践“三个代表”的内在要求、是构建社会主义和谐社会的必然要求、是贯彻落实科学发展观的必然要求等三方面来阐述。关于基层领导干部队伍的特殊性,从队伍的组成、工作对象的特殊性和基层工作方式、方法三方面来阐述。第三部分,联系当前实际阐明基层领导作风建设中存在的一些问题和存在问题的原因。根据调查,目前基层干部中不同程度存在的问题有:思想消极,进取心不够强;学习被动,与实际相脱节;作风漂浮,工作不务实;铺张浪费,花钱大手大脚等问题,然后从内外因各个方面全面分析了存在上述问题的原因。在分析过加强基层领导干部作风建设的必要性和目前基层干部作风中存在的问题及原因之后,最后一部分提出改进和加强基层领导干部作风建设的措施,措施有:强化学习意识,提高政治理论素养;完善法规制度,为作风建设提供保证;加强监督制约,建立健全监督管理体系;强化自律意识,促进干部作风转变;坚持以人为本,完善用人和考核机制等五部分。这部分是本文的落脚点,也是本文的创新之处。