中心城区产业结构调整策略分析——以绍兴越城中心城区为例

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产业结构的演进与城市化是区域经济增长与发展过程中两个十分重要的方面。产业结构演进与城市化发展,两者之间相互作用,相互影响,在工业社会时期尤为显著。产业结构的有序演进促进了产业要素(资源、资金、劳动力、技术等)在产业内部的合理有序流动和产业要素的空间聚集,促进城市规模的扩大,功能的完善,提升了城市竞争能力,产业结构的有序演变是城市化的重要推力。另一方面,城市化也为产业的升级提供了资金支持、市场需求拉动和区域空间支撑。相反,如果产业发展与城市化进程之间缺乏良性互动和协调机制,那么就会造成低级弱质的产业无力支撑城市化和城市经济的发展;或者是严重滞后于产业的(尤其是工业化进程)城市化也难以成为产业提升的平台。产业结构的升级及有序演进与市化之间存在着高度的相关性,改革开放以来的实践充分证明了这一点。因此,研究区域产业结构演变与城市化的作用机制,探讨两者之间的互动规律,可为制定合理的区域产业政策,加快城市化的发展提供理论依据,有利于促进区域经济和社会的健康发展。 绍兴市是浙江省中等发展水平的城市,新世纪面临产业调整和推进城市化进程的两大战略性任务。但就其经济发展状况看,处于工业化过程的中期的初期阶段,第三产业发展水平偏低,二、三产业发展对城市化的促进作用还没有得到充分发挥。总体来看,绍兴市产业结构和城市化发展还未能实现良性互动。因此,对如何调整和优化绍兴市的产业结构,促进产业结构的升级,加快城市化的发展,是一个亟待探讨和研究的课题。在全国类似绍兴市越城区这样的市辖中心城区有850余个,而中心城区往往就是一个地级市的政治、经济、文化中心,特别对整个城市经济发展起着十分重要的作用,同时,中心城区对周边县(市)的辐射和带动作用也十分积极,对区域经济的发展举足轻重。所以,中心城区产业结构调整入手,逐步实现十七大报告中提出的城乡和区域、经济社会发展平衡有着极其重要的现实意义。 本文共分六个部分。第一部分主要对产业结构演变的相关理论和文献综述进行了介绍第二部分主要分析了绍兴市越城区产业结构的现状和特点。第三部分主要分析了越城区产业结构发展面临的问题。第四部分主要运用产业结构和经济增长关系的相关理论对绍兴市越城区的产业结构不合理造成的负面影响做了分析。第五部分运用产业结构演变理论对越城区的产业结构调整对策进行分析。第六部分由越城区的产业结构调整方法得到中心城区产业结构调整的对策。 本文的创新之处表现在:一是注重个例研究。绍兴市位于浙江沿海北部,轻工业和民营经济发达,以旅游为龙头的第三产业发展也较快,具有一定的代表性。以越城区作为特例,来研究产业与城市化的互动关系,不仅对越城区的经济和社会发展有指导意义。同时对省内乃至全国类似的中心城区也具有重要指导作用。二是本文采用了定性与定量分析相结合的方法。通过对大量数据资料的统计和分析,通过纵向和横向比较,分析评价了绍兴市越城区产业结构调整与城市化发展互动情况和特点,为其制定合理的产业政策,提供了客观依据。三是在定量分析的基础上,提出了较为切实,可行的产业结构调整与城市化协调发展的对策,具有一定的针对性和实用性。
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