跨境数字产品交易增值税制度法律问题及对策

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自第三次科技革命以来,互联网技术不断发展,为交易主体提供便利。与此同时,利用互联网技术进行交易已不再局限于传统实体货物交易,具有商业价值的数字产品不断产生,以互联网为媒介的新型交易更加频繁。当前我国跨境数字产品交易增值税制度面临的主要问题,包括作为征税对象的数字产品的定性在相关税法中没有明确规定;交易传输成本降低,更多中介参与,但很多中介不属于纳税主体范围;税收管辖权归属难以确定;不同国家增值税征管制度存在冲突,导致纳税主体面临不合理征收的问题。本文从上述问题出发,通过列举、比较国际社会应对跨境数字产品交易增值税制度问题的对策,再结合我国的国情,分析我国可从国际社会的对策中借鉴的经验。在完善国内法的基础上谋求国与国之间的增值税征管制度协调,以求实现跨境数字产品交易的增值税合理征收,避免出现税负过重或不征税的现象。在结合国际社会的观点的基础上,本文提出应对我国当前跨境数字产品交易增值税制度问题的对策:将数字产品统一定性为服务;在纳税主体方面,完善纳税主体范围和扩大“应税行为”的范围以涵盖参与跨境数字产品交易的中介;在税收管辖权的归属上,特别是在供应商与生产型供应商之间的数字产品交易(Business-to-Business,以下简称“B2B”)情境下,采用逆向征收机制进行确定;最后推动税务机关与其他主体的征管合作,包括与数字平台建立征管合作,推动不同国家的增值税征管协调,如缔结多边协定、建立登记和情报交换系统、开发增值税征管协调软件。
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