【摘 要】
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我国是传统的农业大国,农耕文明推动着政治经济的发展、文化社会的创新,如今,农业农村的发展变革依然关系到国家现代化发展的大局。近年,党和国家提出乡村振兴战略,乡村治理体系的完善提到新高度。当前,我国处于乡村社会转型发展的重要时期,呈现出城乡发展二元结构突出、基层社会矛盾繁杂多样、道德价值观日趋多元化等问题,对乡村治理现代化构成严峻挑战。如何破解这些突出问题,探索符合时代发展要求、有助于实现乡村治理有
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我国是传统的农业大国,农耕文明推动着政治经济的发展、文化社会的创新,如今,农业农村的发展变革依然关系到国家现代化发展的大局。近年,党和国家提出乡村振兴战略,乡村治理体系的完善提到新高度。当前,我国处于乡村社会转型发展的重要时期,呈现出城乡发展二元结构突出、基层社会矛盾繁杂多样、道德价值观日趋多元化等问题,对乡村治理现代化构成严峻挑战。如何破解这些突出问题,探索符合时代发展要求、有助于实现乡村治理有效的体制机制,成为一个重大的现实课题。目前,我国乡村治理面对农村“空心化”、自治功能弱化、思想道德失落、法治意识淡薄等诸多问题,成为乡村发展繁荣的巨大阻碍。因此,在乡村振兴背景下,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化乡村社会治理体制及“三治”融合治理机制,对于推进乡村社会发展显得十分重要。本文以完善乡村治理机制为研究对象,以村民自治理论、治理理论和新公共服务理论为理论基础,在梳理国内外学者关于乡村治理概念、结构模式、体制机制研究现状的基础上,以四川省T镇为个案,探讨完善乡村治理机制的对策。本文绪论部分阐述了选题背景、研究意义、文献综述、研究内容与方法、研究创新点与不足。第一部分相关概念和理论基础介绍了乡村振兴、乡村治理概念和村民自治理论、治理理论和新公共服务理论。第二部分描述T镇乡村治理现状,包括基本概况、村级治理基础建设情况、村级公共服务情况、乡村社会稳定情况、人居环境整治情况。第三部分分析T镇乡村治理存在的问题及原因,问题包括村级组织建设有待加强、村民自治水平有待提高、乡村治理缺少人才支撑、乡风文明引导效果不明显、人居环境整治困境;原因包括村级干部队伍激励机制不健全、村民自治制度水平偏低、乡村缺乏青年发展平台、德治法治建设不足。第四部分探讨乡村振兴背景下完善乡村治理机制的对策,包括优化村党组织带头人队伍、强化农村党员示范带头作用、强化村党组织建设责任等党组织保障措施;持续完善基础设施、健全乡村就业创业激励机制、乡贤带动完善乡村发展要素等夯实乡村治理基础措施;深化自治实践、法治保障、德治支撑为主要内容的“三治”融合机制。
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