在全面深化改革的大环境中,以新型城镇化为背景,选择皖北地区作为研究区域,剖析皖北农村宅基地利用现状,总结皖北在农村宅基地管理中存在的问题,最终构建出皖北农村宅基地管理机制。首先,了解我国城镇化发展进程和安徽省皖北地区农村宅基地利用现状,以此作为研究背景;提出探索皖北农村宅基地管理机制,用于服务皖北新型城镇化建设,以此作为研究目的;进一步阐释出通过探索皖北农村宅基地管理机制,能够解决新型城镇化建设用地指标不足的难题、能够为农民进城提供资本保障,能够确保农村宅基地保障功能不弱化等作用,以此作为研究意义。其次,通过参考大量文献,借鉴国内外宅基地管理经验,引用资产资源化、土地资本化等理论来支撑研究观点。研究分析城镇化、新型城镇化、农村宅基地、农村宅基地管理四个方面的内涵及其相互关系,得出推进新型城镇化会需要借力农村宅基地制度改革,农村宅基地制度改革能够为新型城镇化发展提供动力。最后,本文在分析皖北农村宅基地利用和城镇化发展现状的基础上,从明晰产权、协调规划、指标平衡、创新分配方式、退出机制、土地整治、民意采集七个角度,构建皖北农村宅基地管理机制,这七个角度贯穿皖北农村宅基地利用的全过程,能够实现皖北农村宅基地实现增退有序并且为新型城镇化发展注入强大动力。