“健康城市”这一理念，是世界卫生组织（WHO）在20世纪80年代，基于城市的快速化发展而带来的一系列相关问题而提出的，旨在“以人为本”和“可持续发展”的目标下，引导城市朝着健康的方向发展。本研究以健康城市理论作为指导，结合新疆城市发展特点，参照世界卫生组织制定的健康城市10条标准，对比、分析了国内外有关健康城市评价指标体系的相关研究，尤其参照了与新疆城市发展现状相近的城市，在健康城市建设初期，制定评价指标体系的指导思想及偏重点。通过我国近些年来城市发展主题的回顾和未来发展趋势分析，比较了生态城市、宜居城市、卫生城市、花园城市等城市理念与健康城市的联系和区别，为新疆健康城市相关活动的开展提供理论参考。经广泛调查和研究新疆城市发展现状的基础上，采用了理论分析法与专家咨询法相结合，进行评价指标的理论初选及指标体系的设计；分别从城市的环境系统、社会系统、健康服务系统和公众健康系统四个维度构建了新疆健康城市评价指标体系；运用层次分析法对已构建的指标进行系统分析，依据城市化发展水平和数据的全面性，选择了新疆的乌鲁木齐、库尔勒、吐鲁番三所城市作为实证分析典范；将“压力源”作为评价公众心理健康的特色指标，采用问卷法与座谈法相结合进行调查分析。经研究得出以下结论：（1）对比、分析了国内外有关健康城市评价指标体系的相关研究，概括出不同评价指标体系的指导思想及偏重点，为新疆健康城市的建设提供参考。就目前而言，健康城市评价指标体系的发展还不够完善，尤其缺乏心理健康、突发事件的应对等影响公众健康的关键因素。（2）新疆健康城市评价指标体系共分为4个维度，由46个指标组成。其中环境指标分为环境质量与环境建设两个层面，指标共14个，占总比例的30%；社会指标分为经济、教育、安全与社会保障四个层面，指标共11个，占总比例的24%；健康服务指标分为经费保障与卫生服务两个层面，指标共6个，占总比例的13%；公众健康指标分为人口信息、健康形成与压力源三个层面，指标共15个，占总比例的33%。（3）通过选择评价指标体系中的部分指标对新疆乌鲁木要齐、库尔勒、吐鲁番三所城市进行实证分析，得出三所城市健康水平有着逐年提高的趋势。伴随着经济的发展及城市建设的全面展开，新疆城市化进程不断加快，城市人口增加，规模扩大。而快速的城市化发展同时也带来了快速的工业发展、人口聚集、土地资源紧张、水资源的过度利用等生态环境问题。脆弱的生态环境不仅降低了城市生态系统功能，还影响到了城市的可持续发展。（4）本着健康城市“以人为本”的理念，在公众健康指标的研究中以“压力源”作为特色指标展开了调查。通过调查研究表明，压力是影响公众心理健康的主要因素之一。经调查分析被试人群的压力源表明，社会压力与精神心理层面的压力已成为影响市民心理健康一个不容忽视的问题，而主要压力影响分别来自于孩子教育、食品安全、突发事件应对、自由时间的支配、人际关系处理等问题。