本文选择近年来逐渐进入公众视野，让地方政府十分头疼，影响越来越大，并引起中央高度关注的转业军人干部群体性上访事件为切入点，追本溯源。试图分析以下问题：建国以来，我国转业军人干部是如何安置的？为何由此会引发群体性上访？而它们又是如何影响社会稳定？它们三者之间存在着怎样的关系链？研究发现：由于日益加剧的安置压力，我国着力进行军转安置改革，已由单一的计划安置转变为计划安置与自主择业并行的“双轨制”安置制度，但并未从根本上解决安置问题；安置不到位以及安置的差异性导致的利益受损是军人干部群体性上访最为重要的原因。军转干部与地方政府在信访这一场域里已达到策略性平衡的默契，既对抗又合作。本研究认为，军转安置中矛盾的爆发，由政治、经济、人事体制等多项改革引起，不是地方政府能轻易解决的。要从根本上解决这一问题，既需要中央立法，也需要地方的切实落实，因地制宜保障转业军人干部生活水平，福利待遇,是保障社会稳定，国家长治久安的重要条件。