高校突发事件应急管理存在问题及对策研究

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突发事件不可预见性的特点决定了突发事件无处不在,不仅会出现在社会公众的生活中,也会出现于高校校园内。公共管理的理念是要有较强的危机意识,较完善的应急预警机制和较高的应急管理水平,而当今高校对突发事件的表现往往是在突发事件发生以后再开始各项处置工作,依然还停留在事后处置阶段。这种事后处置的方式无法积极应对突发事件的不确定性及原因的复杂性,也达不到社会大众和师生员工对处理突发事件的高效性的期望。尽管突发事件带有不确定性,但并不意味着突发事件有不可预防性。俗话有云“凡事预则立,不预则废”。如果高校能够建立起有效的突发事件预警机制和应对举措,就能有效预防、沉着应对各类突发事件。由各类突发事件引发的灾祸问题是人类社会面临的一大问题一大挑战,随着各类突发事件的相继出现,人类社会逐步建立起相应的突发事件应急管理机制,把减少各种突发事件带来的损失和影响作为人类社会的一个共同主题。学生是高校的一个细胞,是高校的重要组成部分,庞大的学生群体使高校成为社会的一个重要组成部分。解决好高校各类突发事件,不但与在校师生的生命健康安全息息相关,还关系到上千万家庭的幸福安宁;不仅能够维护校园的安全与稳定,保证校园正常秩序的进行,还关系到国家的繁荣昌盛,关系到中华民族的伟大复兴事业的兴衰。虽然很多高校都制定了突发事件应急预案,但由于应急管理机制不完善,缺乏健全的应急管理机制,发生紧急事件时很难及时迅速作出反应。因此,提高应急管理意识,提高管理人员业务素质,提高应急管理水平,建立和完善高校突发事件应急管理机制具有十分重要的意义。本文在分析昆明高校突发事件四个典型案例的基础上,总结了目前昆明高校突发事件发生的原因主要有:教师和学生安全观念缺乏,高校缺乏对突发事件的应急演练应急实践;高校应急管理体系不完善;应急管理组织机构不健全,应急管理队伍专业化程度低,没有完善的应急管理法律法规;突发事件应急管理信息沟通机制尚不完善;心理健康教育缺失。根据这些不理想的情况,为昆明高校的应急管理提出相关对策建议,以降低学校突发事件发生的几率及其造成的后果和影响,更好地营造一个良好的学校氛围,使师生身心健康积极向上发展。
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