起诉作为公民通过法律渠道解决纠纷的第一步,直接关系到公民的权利能否进入诉讼程序得到司法的救济,而“起诉难”却是我国司法实务中一直存在的问题。“起诉难”不利于对当事人诉权的保护,给法院的权威和司法公信力也造成了极大的损害。因此,设置合理的起诉条件,解决我国民事诉讼中“起诉难”问题,对保护当事人诉权及我国社会主义法治的建设均具有十分重要意义。本文第一部分从民事起诉的概念和法律属性入手,笔者认为民事起诉在民事诉讼中具有重要的价值。民事起诉是当事人行使起诉权的表现,是当事人维护自身合法权益的重要手段;当事人的起诉决定了法院裁判的客体及范围。本文的第二部分主要分析了我国民事诉讼起诉的现状及问题。笔者认为,我国民事诉讼起诉条件分为实质要件和形式要件。我国民事诉讼司法实务中存在“起诉难”问题,其根本原因在于我国民事诉讼起诉条件规定将起诉的条件和诉讼要件进行了混淆,使起诉条件“高阶化”。针对我国民事诉讼中起诉条件“高阶化”导致的“起诉难”问题,笔者在本文的第三部分对英美等国的民事诉讼进行了考察和比较分析,认为国外民事诉讼中当事人起诉条件低,审查也只是形式上的,基本上不存在“起诉难”的问题。对当事人起诉条件的规定,国外较之我国,更能有效地保护当事人的起诉权,也更能使民事诉讼在化解社会纠纷、维护公平正义等方面的作用得到发挥。最后通过对我国现行起诉条件规定及存在问题的分析和对国外先进制度的借鉴,笔者提出了完善我国民事讼诉起诉条件规定的建议。笔者认为,完善我国民事讼诉起诉条件的规定,应树立“重视程序公正,保障当事人诉权”的基本理念,取消我国民事诉讼起诉条件中诉讼要件的规定,对当事人的起诉只进行形式性的审查;同时,取消现行的立案审查受理制度,将负责审查起诉的立案庭改为民事案件登记机构,最终在我国民事诉讼中建立起立案登记制。