协商民主视域下中国邻避冲突治理研究

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自改革开放以来,中国经济迅猛发展,同时随着工业化和城市化进程的逐步加快,一些特殊项目立项导致环境恶化而引起的环境型群体性事件也不断发生,人们保护自身生活环境的诉求,以及成本效益的不均衡导致矛盾升级,从而使邻避冲突不断进入大众视野。经过对中国邻避冲突的发生机理进行深入探究之后,发现利用传统自上而下的政府治理模式已经无法发挥有效地治理作用,甚至可能将邻避冲突的治理推向恶性循环。因此,这就需要在新的时代背景下,反思政府治理中存在的问题,并利用新的治理理念来弥补传统治理方式的不足。党的十八大提出的“社会主义协商民主”无疑为此指出了新方向和新路径。协商民主主张通过主体之间公开、平等、理性的对话协商,最终达成综合各方利益诉求的共识,这种共识将会被纳入政府决策议程中,以此提升政策的合法性及有效性。协商民主能将邻避冲突中存在的信息不对称、公民参与不足、缺乏风险沟通等问题进行解决,并为中国邻避冲突的治理提供方向,那就是通过构建协商民主治理政治环境、促进公民参与有序发展、优化协商民主治理运行机制、构建协商民主治理保障机制,将协商民主理念深入地融合到中国邻避冲突的治理过程中,促进政府进行邻避项目决策时充分听取各方意见,形成科学、民主决策,同时达到培育公民美德、有效减少参与危机、实现政治社会稳定的目的。
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