【摘 要】
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本世纪以来,经济发展带来的温室气体的大量排放,导致全球气候变化和生态环境问题日益凸显。2020年9月,习近平主席在联合国大会上提出力争在2030年前实现碳达峰,争取在2060年前实现碳中和的“双碳”目标,表明了我国作为负责任大国,在低碳经济转型和减碳降碳方面所作出的承诺和态度。在国际社会上,碳税由于具有市场和政府两方面的机制和功能,能够综合发挥宏观调控功能,在很多国家得到广泛应用,与此同时,我国现
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本世纪以来,经济发展带来的温室气体的大量排放,导致全球气候变化和生态环境问题日益凸显。2020年9月,习近平主席在联合国大会上提出力争在2030年前实现碳达峰,争取在2060年前实现碳中和的“双碳”目标,表明了我国作为负责任大国,在低碳经济转型和减碳降碳方面所作出的承诺和态度。在国际社会上,碳税由于具有市场和政府两方面的机制和功能,能够综合发挥宏观调控功能,在很多国家得到广泛应用,与此同时,我国现有环境税体系中存在碳税政策缺失问题,因此,研究碳税对于经济社会的影响及相应的制度设计对于“双碳”目标的实现具有现实意义。本文首先分析了碳税开征的必要性,一方面站在国家层面上,碳税作为“双碳”战略下的碳定价机制的价格政策工具,能够满足碳交易机制不足的需求、应对欧美国家提出的碳边境调节机制的挑战;另一方面广东省作为我国的经济大省,广东省的碳排放现状、能源结构、产业结构和碳金融市场状况显示广东省减排需求更为迫切,拥有碳税政策的实施空间。其次,本文构建碳税CGE模型,并编制广东省SAM表,设置不同的碳税税率进行情景模拟,通过在不同情境下广东省减排效果、能源消费以及宏观变量的模拟结果变化状况,研究碳税政策设计对广东省经济社会的影响。最后,为了降低碳税政策对广东省经济和社会的负面影响,提出了保障碳税有效实施的相关政策建议。
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