我国预算会计制度历经多次改革,取得了显著成效,然而它的重点仍然落在预算管理上,没有全面反映政府管理公共资源的情况,从而不能帮助政府解脱其公共受托责任。财政管理体制改革和国家职能转变都要求改革预算会计、建立政府会计,这也是与国际会计惯例接轨的必要举措。 政府会计改革问题是目前国际共同关注的重点会计问题之一。国外对政府会计研究起步较早,成果斐然。近年来,我国也有不少学者致力于政府会计研究,毫无疑问,这些研究为我国政府会计改革奠定了一定的理论基础。但是目前的政府会计研究多集中于会计目标、会计基础、预算会计与政府会计的关系,而对其他方面关注较少,因此有必要对政府会计展开全面的研究。本文从政府会计对象及计量属性角度出发,探讨政府会计改革问题,拓展了研究的范围,这对丰富政府会计理论具有一定的意义。 本文介绍研究背景、回顾相关文献后,指出:公允价值是市场经济发展的必然选择,且经济越发展,公允价值会计越重要;接着评介了西方国家政府会计模式,目的是为我国政府会计改革提供借鉴;然后比较了政府会计、民间非营利组织会计及预算会计,分析了预算会计的缺陷及建立政府会计的必要性;最后从扩大预算会计对象范围着手,结合公允价值计量属性,探讨建立基于公允价值的我国政府会计。 本文的创新在于从扩大预算会计对象范围着手,并将绿色会计(环境会计)概念引入政府会计改革及明确提出将公允价值计量属性应用于政府会计。