基于文本分析的我国竞赛表演业政策研究

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我国体育产业刚刚起步,产业结构、产业布局、产业相关组织以及相关法规政策并不完善,各项要素尚处在不断发展之中,未来经济潜力巨大。竞赛表演业作为体育产业的核心业态,发展程度高低也就决定了一国体育产业的发展水平。近几年,得益于政策红利的竞赛表演业在我国得到了快速发展,但存在的问题也不少,诸如:民间引资能力薄弱、体育赛事转播权垄断等等。反观西方发达国家,正是通过颁布政策来解决竞赛表演业发展过程中出现的问题,使得整个产业规模不断做大做强。因此,我国政府通过制定相关政策来引领竞赛表演业的发展就显得至关重要。本文主要运用政策文本分析法、历史研究法、比较研究法、逻辑分析法、文献资料法,对改革开放以来我国颁布的与竞赛表演业有关的政策文本进行定量与定性分析,找出现今我国竞赛表演业政策文本的主要特征,主题内容变化的特点,通过对已颁发的文本进行分析,反思优化政策文本内容的途径,主要从问题和对策两方面进行阐述。得出如下的研究结论:1.体育竞赛表演业概念是指:向社会提供以体育竞技和体育表演为主要形式的服务型产品的组织机构和活动的集合;竞赛表演业政策概念是指:政府及相关部门针对特定的时期内影响竞赛表演业发展的问题所采取的对策。2.我国竞赛表演业政策的历史进程主要分为:萌芽阶段(1978—1995)、起步阶段(1995—2010)、快速发展阶段(2010—至今);中国社会发展的现实动力、体育强国建设的迫切需求、体育改革发展的总体趋势是影响我国竞赛表演业政策演变的驱动力。3.我国竞赛表演业政策文本的特征为:政策数量变化呈现爆发式增长与阶段性增长相结合;政策文本制定主体的多样性与政策主体间的“弱协作性”;政策文本多规章性手段少法规性手段;政策主题与主体的交互反应出政策内容的层次性。4.我国竞赛表演业政策内容变化的特点:政策战略体系与国家发展主题的一致性;政策内容的针对性与可操作性进一步提高;对竞赛表演业活动范围的认识由模糊走向清晰;竞赛表演业赛事审批制度逐步走向规范;赛事市场供给从以奥运为核心向品牌赛事转变。5.我国竞赛表演业政策目前存在的主要问题有:政策内容的针对性依旧不强;政策结构体系不完善;政策法律效力偏低;部分政策具有重复性与滞后性的现象。主要的发展对策有:注重政策内容的时效性,加强政策内容的针对性;完善政策的结构体系,体现政策的阶段性;加强政策法律效力,规范竞赛表演业市场。
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