宜宾市位于四川、云南、贵州三省结合部,地处金沙江、岷江、长江交汇处,全市辖3区7县,总人口556万人。“十三五”期间,围绕农村同步全面建成小康社会的总体目标,宜宾市全力推进Y,全面深化农业农村改革,加快推进交通、水利、电力、通讯等基础设施建设,改善并推动农村基础设施等公共产品、公共服务向贫困地区和广大农村地区延伸,逐步消除制约农业农村发展的基础设施瓶颈,解决贫困地区行路难、饮水难、用电难、通讯难等突出问题。由于我国农村基础设施和民生领域欠账较多,农村基础设施的需求不断加大,且农村基础设施建设覆盖面宽,涉众极广,改善长期滞后的建设现状资金缺口巨大,以目前政府的财力供给水平对于推进农村基础设施建设只能是杯水车薪,以致近年来农村基础设施支出矛盾日益凸显。从党的十八届三中全会召开以来,我国开始尝试在城市基础设施领域允许社会资本通过特许经营等方式参与投资和运营,这为农村基础设施建设引入社会资本参与建设运营,拓宽融资渠道,融合先进技术和管理经验,打开了一条探索发展之路。本文对PPP模式的起源与发展进行了回顾,对PPP模式的概念、内涵和分类开展了研究,并基于公共产品理论、委托—代理理论、项目区分理论和物有所值理论对PPP模式的推广应用从理论上对其开展了适用性研究。本文结合宜宾实际情况,以政府方的视角,分析宜宾市农村基础设施领域推广使用PPP模式现状,通过对2个典型案例的深入研究,对宜宾市农村基础设施建设PPP模式应用中存在的问题进行了分析,并对宜宾市农村基础设施推广运用PPP模式提出了对策与建议:第一,健全制度体系建设,加快PPP立法进程,完善配套政策措施,促进农村金融发展;第二,注重项目整合,跨区域整合项目,打捆盈利性项目,重点关注存量项目,注重财政资金整合;第三,规范项目实施,坚持抓好两项论证,明确合作核心要素,合理确定风险分担,依法采购社会资本。