20世纪末期,我国开始进入老龄化社会。我国成为世界上唯一一个老年人口超过一亿人的国家,老年人口基数大、增长速度快、高龄人口数量不断增加,严重的老龄化问题给社会发展带来了严峻的挑战,也给我国养老服务带来了巨大的压力。而现有医疗资源的有限性,使得老年人养老过程中看病难成为一大社会问题。为此国家提出了医养结合养老模式,来缓解老年人养老过程中医疗资源缺乏的问题。目前,我国医养结合养老尚处于初级阶段,虽然取得了一定的成效,但在发展的过程中仍然面临着人才队伍建设发展缓慢、管理体制不健全、政策法规不完善等问题。本文以国内外解决老龄化所做的研究为理论基础,阐述了养老服务、医养结合、医养结合养老等概念,对福利多元理论、积极老龄化理论和公共产品理论进行了相关解释,并在此基础上编制镇江市老年人养老需求调查问卷,针对老年人的养老情况和医疗现状进行调查。收集的问卷数据,本文采用频数、卡方检验、交叉分析等方法进行分析,找出养老现状存在的问题,提出改善对策,旨在为医养结合养老模式的发展作出积极贡献。通过调查结果的数据分析,存在以下问题:(1)不同健康状况的老年人选择养老机构时对医疗护理条件、费用标准、医保报销呈现出较高的关注度,并随着年龄的增加,对费用标准、医保报销的看重程度不断增高。(2)调查中机构养老的老人认为养老机构缺乏医疗资源、收费较高且护工护理不专业;(3)居家养老仍然是目前养老的主要方式,但是存在缺乏照顾、看病不方便等问题;(4)镇江市民对医养结合养老的知晓度不高,对该政策普遍持观望态度;对问题产生的原因做了分析,具体如下:(1)政府对养老行业的扶持不到位,主要是管理体制不完善、医保政策支持力度不够以及政府投入不足;(2)养老机构行业收费标准混乱;(3)老龄服务队伍建设发展缓慢;(4)家庭医生服务能力水平较低,专职的家科医生数量严重不足;(5)医养结合养老宣传不到位。本文提出了以下对策:(1)通过建立医养结合养老相关部门沟通协调机制、增加政府对医保政策扶持力度、鼓励多元主体兴建养老机构等方式加大政府对养老行业扶持力度;(2)政府加快制定明确的收费政策,加强日常监管规范收费行为;(3)增加老龄服务人员的人才储备,提高专业技能,提高老龄服务人员的社会职业地位,加快建立和完善老龄服务队伍建设;(4)增加家庭医生培养数量,加大家庭医生培训力度,大力提升家庭医生服务质量;(5)利用新媒体和政府官方微博等渠道宣传医养结合养老模式,加强宣传力度,提高社会认知。