股票市场是信息导向的市场,有效市场理论将市场分为弱式效率市场、半强式效率市场和强式效率市场,我国股市目前总体达到弱式效率市场,配合信息不对称理论,可以得到我国市场可能存在内幕交易的结论。现实证据也证明了这一点,从证监会公布的内幕交易行政处罚案例数量来看,2017年60件,2016年56件,2015年20件,2014年45件,2013年34件,2012年12件,总体呈上升趋势。我国的内幕交易规制法律体系由《证券法》、《刑法》两部法律加上行政法规、部门规章、司法解释组成,主要追究内幕交易的行政责任和刑事责任。对我国证券市场内幕交易进行阶段性分析,可以将其分为三个阶段,第一阶段是1993年年初到2000年年末,第二阶段是2001年年初到2012年年末,这一阶段内部还可以细分为2001年年初到2007年年末和2008年年初到2012年年末,第三阶段是2013年年初到2016年年末。内幕交易呈现出的总体趋势是向复杂化、技术化的方向发展,这也对监管机关提出了更高的工作要求。基于以上研究,本文最后提出三点立法建议:(1)取消主体要件限制;(2)明确主观要件限制;(3)完善客观豁免情形。并对监管机构做出的新尝试,即2014年成立的中国证监会中小投资者服务中心,给予认可,也借鉴美国证券交易委员会SEC的经验提出了工作建议。