【摘 要】
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自党的十六届四中全会《决定》提出要坚持依法执政,学术界对依法执政的探讨更加深入,但目前仍未提出对依法执政的运行机制的探讨。依法执政的运行机制是指构成中国共产党依法
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自党的十六届四中全会《决定》提出要坚持依法执政,学术界对依法执政的探讨更加深入,但目前仍未提出对依法执政的运行机制的探讨。依法执政的运行机制是指构成中国共产党依法执政的各个组成要素、部分和环节之间的彼此联系、相互制约、相互影响,从而促进依法执政协调运行和发展的过程和方式。对依法执政运行机制的研究具有十分重大的意义,不仅能从整体上完善依法执政的理论体系,而且能为中国共产党依法执政提供具有参考价值的理论指导。目前,依法执政取得了一系列积极成果:理论研究日益丰富、立法内容不断完善、依法行政全面推进、监督力度强化,但也仍存在一些问题,如:依法执政意识薄弱、能力不强、程序运作失范等,究其原因,除了对党领导和执政方式的认识误区、正确的执政理念贯彻困难、程序立法滞后、监督制度不完善外,运行机制的缺失也是一个重要方面。构建中国共产党依法执政的运行机制要遵循以下思路:首先要改善党的领导,正确处理党与其他国家职能机关之间的关系,这是构建依法执政运行机制的前提条件;其次,在框架设计上,要分别从培育机制、执行机制、监督机制、评估机制几个组成机制入手,进行不同的构建;最后,要采取转变对法的认识、强化依法执政意识,推行各种激励措施,充分利用各种社会资源等措施,保证依法执政运行机制的正常运转。
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