中国农村村民自治的发展程度如何越来越成为衡量中国农村民主进程的一个重要指标。通过村民自治制度，中国农村开始了解民主、接近民主，并且按照民主的原则从事乡村政治活动。村民自治的巨大力量改变了农村村委会权力运行的方向，村民主体地位的日益突显呼唤农村治理方式的变革。村委会以村民代理人的身份去治理农村，以服务为导向的治理方式成为村委会治理农村的新选择。如何以服务为导向治理农村，H村提供了一个很好的范例。H村村务大厅的设立为“以服务为导向”治理农村提供了一种新形式，它的设立是H村村委会坚持以服务为导向的治理理念的表现之一，同时也是H村村委会实行以服务为导向的治理方式的手段之一。　　本文主要以研究H村村务大厅的机构设置和运行为主体内容，首先先分析了H村村务大厅设立的时代背景，村民自治的长足发展给村务大厅的出现创造了历史条件，而H村自身经济和政治的发展现状也在呼唤该村治理方式的变革;其次，对H村村务大厅的结构、人员、制度、服务项目和业务流程进行了客观的描述;接下来，本文对村务大厅的运行效果进行了分析，一方面，本文以村务大厅运行数据和村民对其的态度为佐证，说明村务大厅所取得的成效，而取得成效的原因是方便了村民、村干部思想上重视、制度保证、有效服务项目的支撑和优质服务的提供，另一方面本文指出了村务大厅所存在的问题，工作人员缺乏积极性、由于窗口设置不科学而造成的过高的运行成本、村务大厅窗口摆设现象、人力资源管理不到位以及村务大厅未来的发展缺乏保障，并对造成以上问题的原因进行了分析，包括绩效难以衡量、激励机制的缺乏、照搬“政务大厅”模式、村干部思想的制约、理论指导的缺失;最后，本文如何对H村村务大厅进行优化提出了自己的建议，树立为村民服务的观念、加强人力资源管理、降低运行成本、重新打造业务流程和不断提高领导者素质。　　在H村多次走访的过程中，作者获得了该村以及村务大厅的翔实第一手资料，为本文的完成提供了可靠的现实依据。本文从实证的角度出发，运用行政管理学、管理学、统计学、人力资源管理学、组织理论等多学科理论对村务大厅的运行进行了分析，希望可以为目前相对薄弱的中国农村治理实践的研究增添一个小小的案例，同时也为其它农村治理提供一个可以借鉴的经验。