延安市政府对南沟门水利枢纽工程项目的监管问题研究

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PPP(Public-Private Partnership,公私合营)作为一种新型的合作模式,可以在很大程度上推动基础设施建设,但是,PPP模式在我国出现时间较短,其生存和发展仍面临较大的考验,参与PPP项目的私人企业、金融机构等均需政府的监管,方能有较广阔发展前景。本文采用文献法、问卷调查法、访谈法以及理论研究法对南沟门水利枢纽工程的项目企业的政府监管进行研究,分为五部分:绪论部分,对文章的研究背景、意义、研究思路与方法以及创新与不足之处进行论述;概念理论部分,界定了PPP项目企业、政府监管的概念以及公共管理、政府规制理论、信息不对称等相关理论基础,为本文提供理论支持;问题部分,延安市政府对南沟门水利枢纽工程项目企业监管现状,结合问卷调查结果,分析延安市政府对南沟门水利枢纽工程项目企业监管中存在的问题,分别为监管主体难以形成高效配合、监管效能难以充分发挥以及监管效果难以达到预期目的;原因部分,阐明延安市政府对南沟门水利枢纽工程项目企业监管存在问题的成因,分别为监管法律法规不完善、监管管理职责不明确、监管具体标准不规范、监管手段设施不到位以及监管队伍薄弱五大原因;对策部分,从监管队伍建设、法律法规、政府职责、监管标准与机制五个角度出发,提出了明确监管主体职责、强化监管力量、严控监管标准以及健全监管机制的意见与建议。
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