20世纪30年代的中国面临着纷呈复杂的问题,人民生活灾难丛生。人民生活最基本的生产资料土地也杂乱无章。自从民国以来,土地地籍仍然沿袭着清朝蓝本。由于政治动乱,战争频繁,人民流离失所,人口地域变迁巨大,造成地籍混乱局面,严重影响着政府的财政收入,因此土地整理势在必行。湖北省素有九省通衢之称,位居华中重要地区,但其财政收入连年下跌,尤其因籍混乱不清,严重影响田赋收入,因此土地整理很有必要。抗战前湖北省土地整理分为两个阶段,第一阶段以土地清丈与清查为主；第二阶段以土地陈报为主,梳理土地陈报的筹办、详述土地报办理过程,得出土地陈报的成果。两个阶段的探索与实践取得相应的成果,但是暴露出的问题也不容忽视,这对于我们土地政策的制定具有深刻的借鉴意义。本文从20世纪30年代湖北省的农村具体情况着手,阐明土地状况,分析田赋积弊,解读农民生活状况等等,无疑为土地陈报的办理提供了翔实的背景分析。其次,以早期土地整理的探索措施为主,剖析其失败的原因。最后阐述土地陈报的筹办、办理及其成果,总结出其特点与成效,阐明其历史意义。