【摘 要】
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随着我国经济的持续高速增长,石油和天然气作为能源对国民经济的重要性日趋显著。中国过去数十年的高速发展,伴随着油气资源的巨大消耗,而对于未来的经济增长,油气资源短缺必
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随着我国经济的持续高速增长,石油和天然气作为能源对国民经济的重要性日趋显著。中国过去数十年的高速发展,伴随着油气资源的巨大消耗,而对于未来的经济增长,油气资源短缺必将成为经济发展的瓶颈。随之而来,中国油气问题成为一项重要的研究课题。税收作为政府调节经济的有效手段在促进油气行业发展方面有着重要的作用。油气行业税收政策是国家石油政策的重要体现,科学的税收政策可以促进油气资源合理利用并增加油气安全的保障程度。国外油气勘探和开发时间较长,油气税费制度建设经历了一个漫长的过程,逐步形成具有鲜明特色的较为完善的油气税费制度。因此,有必要加强国外油气税费制度的对比研究。本文共分为五个部分。开篇介绍了研究国外油气税费制度的背景及意义,并对该研究方向的国内和国外研究现状做了详细的阐述,在此基础上提出了本文的研究内容和研究方法;接下来着重阐述了与油气税费研究相关的财产所有权、资源耗竭补贴、外部性、可持续发展、收益分配等基础理论;在以上内容的基础上重点研究了国外油气税费的构成,归纳列举了典型的主要产油国油气税费制度模式,之后,建立了简单评判国外油气税费制度的数量模型,同时对主要的油气税费制度进行了对比,并且总结出了国外油气税费制度的五个主要发展趋势,即鼓励油气合作经营、实行与利润挂钩的递进税制、按照油气企业生命周期设定税率、制定灵活互补的政府收益体系和统一油气税费标准;然后在总结国外油气税费制度经验的基础上着重论述了我国油气税费制度的现状和存在的问题;最后在借鉴国外油气税费制度经验的基础上提出了完善我国油气税费制度的基本原则和思路。
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