新时代法治进程下民族自治地方立法研究

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民族自治地方立法是我国立法体制框架的重要组成部分。立足于新时代,重视研究民族自治地方立法价值,强化其实证考察与理论研究,健全相关制度机制,是有效解决民族事务的需要,既有助于实现各民族共同繁荣发展,也可以助推法治国家建设。因此,在新时代背景下,认真做好民族自治地方立法研究工作,是应对新形势、完成新任务、推动新发展的迫切需要。本文从新时代法治进程这个角度出发,来论述民族自治地方立法问题,结合有关文章中所表述的相关概念理论,进行一个系统的整理归纳,分析民族自治地方立法在当前实践中所遇到的困难及存在问题,并提出一些完善建议,为法治化背景下民族自治地方立法增添新活力。全文共五章,从民族自治地方立法概念、基本原则、立法变通权、实践分析、完善建议等五个方面分析探讨民族自治地方立法存在问题及完善路径。第一章对民族自治地方立法概念、基本原则,价值定位与文化表达进行阐述,并剖析其在法治进程下的重要性,从新时代面临的新需求出发,阐述民族自治地方在社会发展过程中各种现实因素以及遇到的挑战。第二章对民族自治地方立法权的法理基础进行分析,从中央和地方二元互动机制出发阐述自治地方立法权的运用,区分民族自治地方立法与一般地方立法权,从不同角度出发,了解自治地方立法的独特性所在。第三章集中介绍民族自治地方立法变通权的适用,分析其在实践中变通情况以及在民族自治地方立法中的重要性,并对存在问题进行分析,表明行使变通权是现实立法需求中所必须的。第四章对民族自治地方立法在具体实践中存在问题与原因作出说明,从立法选择偏好、立法权限争议、如何界定本民族内部事务等角度展开讨论。第五章探讨保障民族自治地方立法的完善建议。首先,从正确看待存在问题、认真考量立法任务、明确区分自治立法权与地方性法规制定权以及立法变通权的灵活运用等方面作出阐述。其次,从完善运行机制与构建民族自治地方立法的法律实施与社会治理的良性机制出发,进一步表明新时代民族自治地方立法的策略。
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