人才是科学发展的第一资源，人才竞争力是一个国家和地区的核心竞争力。当前国际竞争的主要表现形式是经济实力与综合国力的竞争，而这种竞争所依托的力量主要是科技优势和人才优势的争夺。在人才竞争的时代，吸引、拥有、留住人才已然成为经济社会发展的核心。世界各国的经验表明，政策环境的完善是吸引人才的关键所在，是保持经济快速增长的必要条件。本文结合天津市及滨海新区人才战略和人才发展状况，对人才流动进行分析，针对天津市及滨海新区人才政策的现状分析问题，提出建立人才流动政策环境的对策建议，有助于完善地方政府管理体制，建立科学合理的人才流动机制，促进优秀人才科学、合理流动，对提升改革速度和加快经济发展具有积极的推动作用，从而营造“留得住、用得好、走得了”的政策环境，充分发挥人才对地方经济发展的带动作用。二十一世纪国际竞争的焦点是人才，世界性的人才激烈争夺已经演变成没有硝烟的第三次世界大战。在人才备受重视的今天，人才流动日益频繁，因此，研究什么是人才、人才流动的动因、国内外已经形成的人才引进观、流动观等具有重要的意义。本文在国内外人才流动理论的研究基础上，结合人才流动的原因及人才特征进行分析，通过集中访谈、典型访谈、问卷调查等形式多角度获取引进高层次人才的数据及相关政策的内容、实施及兑现情况，运用了描述统计、横向对比、纵向对比等方法对人才流动政策的实施效果进行分析。通过分析人才流动原因及现状，对天津滨海新区现行人才政策的体系完善和质量提升提出了政策建议。